1月24日：大連白云旅游汽車出租公司在由國企改制為民企的過程中，價值4000多萬元的223個出租車營運號牌，竟以223萬元的超低代價轉讓給控制層大樂透即時開獎時間人員，國企改制中刮刮樂規則的政策性得利疑問隨之凸顯——
一夜凈賺4000萬 大連白云旅游汽車出租公司（以下簡稱白云公司）是大連市城市建設控制局下屬的國有企業，為大連市第二大出租汽車公司。2024年4、5月間，白云公司按上級要求進行了改制，原公司法定典型人L先生等15名控制層人員以404萬元的協講價格將公司買下。在新注冊的民營公司中，公司原經理L先生和原黨委書記X小姐共持有80％多的股份。 在白云公司轉制過程中，人們對這家國企所擁有的優質無形資產——223個出租車營運號牌的轉讓代價最為敏感。黃金有價，一號難求是對這一行政稀缺資本最大樂透獎金對獎形象的描述。一個營運號牌已從1992年頭拍時的4萬元成交，飆升到5年后即1997年以18萬元落槌。自1997年起大連市就不再以任何格式發放出租車營運號牌，并對每個無償（即1992年前獲得的出租車營運號牌）轉為有償採用的出租車營運號牌一次性收取10年2萬元的有償採用金。 一些知戀人士透露，2萬元有償採用金只是交給控制部分的費用。實際上，一臺新出租車在個人之間轉讓的話，至少得30多萬元，而出租車本身也就值10多萬元，真正值錢的是出租車營運號牌。對出租車公司來說，誰手中握有的出租車營運號牌越多，誰就能攫取更大利潤。2024年3月，也便是白云公司轉制前夜，大連兩家公司之間曾轉讓過10個出租車營運號牌，單價高達20萬元。假如依此算計，白云公司的223個出租車營運號牌市場價值可達4000多萬元。 對于現在市場價值如此之高的營運號牌，在白云公司由國企變民營的改制過程中，大連市經濟體制革新辦公室的處理意見是由無償轉為有償採用，每個號牌按2萬元算計，限期為10年。而大連市城鄉建設委員會在相關改制批復文件中進一步提出：依據市領導的批示精神，白云公司改制時，如一次性繳清有償採用金，每個營運號牌有償採用金優惠為1萬元。這也就意味著：由于轉制政策的優惠，劉吉山等人只需付223萬元，就能得到現在市場價值達4000多萬元的223個出租車營運號牌，而且在轉讓條款中并沒有限制二次轉讓的條款。 受益者自稱回報合乎邏輯 白云旅游出租汽車有限公司董事長L先生表示，此次轉制是經有關政府部分批準的，各項手續齊全，程序合乎邏輯正當。自己在這家公司干了十幾年，頗有功勞，從心里愿意改制為民營企業，由於這也算是一個回報。談到出租車營運號牌的轉讓代價，L先生以為2萬元有償採用金不貴，優惠1萬元顯示出政府智慧。 筆者從大連市產權買賣所了解到，白云公司的轉制，從程序上來說確切沒疑問，有政府部分批準，有資產評估審計，有職工大會通過，一切該走的程序都走了。 大樂透投注站但一些業內外人士卻提出質疑。一位認識內情的某公司經理說：這種國企改制貌似正當，實際既不公正又不合乎邏輯。白云公司一直靠國家借款和銀行借貸生存發展，控制層人員自己從沒投過資。別人挖空心思花高價都買不到的營運號牌，他們毫不費力就能得到。假如轉手一賣，幾萬萬元就揣入個人腰包。便是不賣他們也可以躺在這些營運號牌上坐收漁利，這不是天上掉餡餅嗎？國有企業是國家的資產，巨大的長處這樣落入少少數人手中公正嗎？ 一位出租車司機聞聽此事十分感觸。他說：我天一亮就得想著往公司交125元份兒錢，從早忙到晚，辛苦一個月也就掙2024元錢。人家有權有門道，花這麼點錢就能把這麼多營運證弄得手，這是不是變相墮落？ 政策性得利凸顯壞處 大連市白云公司在轉制中出現的這個疑問，實在帶有相當的普遍性。 筆者在遼寧省采訪時獲悉，在國企改制產權買賣過程中，一些場所政府和有關部分為促進和勉勵國退民進，出臺了一系列政策，在土地、無形資產、控制層收購和一次性付清轉讓價款方面予以受讓方諸多優惠。如一些場所制定：對產權買賣中涉及的土地，代價優惠50％；內部職工受讓或控制層收購持股或控股（MBO），代價優惠15％；一次性付清轉讓價款的，再優惠10％等等，形成了豐厚的政策性得利。同時，國企轉制過程中無形資產由于未引起充分珍視，相關法律、政策不明確也造成了政策性得利。遼寧信誠資產評估有限責任公司經理、注冊管帳師于超英指出，在國企改制過程中，要特別關注無形資產的流失。一些國有企業是老字號或著名企業，其商標、商號、銷售絡以及支配的公眾稀缺資本（特許經營）等，途經長年的聲譽積淀已成為金字招牌，價值極度可觀。可是由于這些商標、商號、銷售絡以及支配的公眾稀缺資本（特許經營）等沒有實物形態，加之無形資產帶來的效益存在著不不亂性，又缺乏長處主體的關注，因此往往不被納入資產評估范疇或評估價過低，嚴重背離市場價值，造成國有資產的流失。 專家們解析以為，在國企轉制日益強調法制化、規范化的今日，讓受讓方獲得過多的政策性得利并非理性行為，大樂透中獎號碼潛藏著很大壞處： 一是這種政策優惠往往毀壞市場買賣中的公正性，使國有資產在合乎邏輯名義下流失；二是助長一些受讓人的投機行為，買入國企產權只是從中掘金，撈一把就走，而企業在一次次產權買賣中被敲骨吸髓；三是容易造成部門國企受讓人一夜暴富，拉大貧富差距，觸發社會不滿情緒。
