1月24日:北京大學中國公益彩票事業研究所提供的數據顯示,中國每年外流的賭資高達6000億元人民幣。為搭乘中國富裕的便車,隔壁們正掀起圍賭中國的浪潮。而巨額資源的流出也對中國監管體制提出一個新課題。
圍賭中國最新威力彩開獎時間 澳門回歸以來,經濟繁華大樂透頭獎、社會不亂,一國兩制深入人心,此中博彩業功不可沒。在整個澳門經濟中,賭場以及與賭場相關的收益過份三分之二。每年都有數以百萬計的國內大眾前去澳門,接納賭場的洗禮。據,2024年,中內地地賭客在澳門一地輸掉的賭資就高達20億元人民幣。澳門因吸引國內賭客而繁華,使得中國周遍其他國家產生了靈感;而彩券中獎率賭博業低投入、低風險、高回報的特點也招致越來越多的投資沖動,以搶劫中國6000多億元人民幣的賭資大餅。于是,在中國周圍地域正在形成一個龐大的境外賭博。 據云南省公安廳透露,在與云南毗鄰的緬甸、老撾、越南方田地區就有82家賭場。這些賭場有一個特點,便是不許可本國國民參賭,專門為中國人開設;在東北邊疆,與中國延邊近在咫尺的朝鮮英皇娛樂旅店,則極大場所便了東北三省和華北的賭客。在綏芬河的中俄邊境線上,香港某公司投資打造的綏波貿易綜合體里就有一個巨大的賭場。中蒙邊境也新建了一個賭場。在東部地域,隨時有港澳等外籍賭船游弋于公海之上。一些本來禁賭的周圍國家,如新加坡,正在商量是否解除對賭博的禁令;泰國、日本、印度尼西亞也在逐漸放松或重新審查禁賭法令。而在賭博正當化的菲律賓和馬來西亞正當經營的賭場,華人賭聲鼎沸。 6000億元賭資如何出境 中國許可出境人員攜帶的資金十分有限。國家外匯控制局制定,住民和非住民個人出入境時,攜帶外幣現鈔在等值5000美元以下(含5000美元)的,無須向海關申報;攜帶外幣現鈔在等值5000美元以上至1萬美元(含1萬美元)的,應申領攜帶外匯出境允許證;原則上不得攜帶過份等值1萬美元的外幣現鈔出境,如因特殊理由確切需要,應向當地外匯局申領攜帶證。另有,自1993年以來,中國公民出入境、外國人入出境攜帶人民幣限額為每人每次6000元。從2024年1月1日起,這一限額由6000元調換為2萬元。那麼,這6000多億元的賭資是如何流出國境的呢? 一是利用境外賭場經紀公司進行資金遷移。境外很多賭場在中內地地一些大城市私設就事處或者通過各種公然正當格式做包庇,利用其獨特的資金融通、人力專業絡,專門擔當聯系賭客、幫賭客遷移資金以及規劃簽證等手續。如澳門各大娛樂場在國內龐大的經銷絡早已是公然的秘密;而美國拉斯維加斯的米高梅(MGM,2024年收購了知名的賭場金殿旅店)、凱撒皇宮等賭場競相成立亞洲部,專門開闢華人市場,甚至將銷售部設在中內地地。 二是利用避稅港等進行虛假投資或虛假借貸。即以海外投資或對外借貸名義,將資金轉入海外空殼公司賬戶,事后以投資失敗或對方公司破產、賴賬等名義,把在賭博中輸的錢款變成呆賬或壞賬,使國有或公共資產隱性流失。所謂避稅港或避稅天堂是指那些不征直接稅或實行低直接稅稅率或者實行特別稅收優惠的國家和地域。像開曼群島、百慕大、巴哈馬、馬恩島、荷屬安的列斯、直布羅陀、瑞士、澳門、中國香港、利比里亞和巴拿馬等都以避稅天堂著稱。 三是利用境國內下錢莊遷移資金。通過地下錢莊遷移資金,是洗錢的一個主要渠道。賭資的流動也是洗錢的一個主要組成部門,而賭場本身便是洗錢的一個主要地方。亞洲開闢銀行在2024年6月發表的教導中預測,洗錢的規模約占中國GDP的2%~5%,即282億美元~705億美元之間。在每年經由澳門和香港的數十億美元資金中,至少有10億美元流到了北美、歐洲和東南亞。在這一過程中境內的地下錢莊以及境外的賭場一直扮演主要腳色。 現以賭客去澳門賭博為例,來看賭資如何遷移。據,澳門旅游娛樂有限公司(STDM)擁有澳門機場、最大的百貨商場、填海和房地產項目、旅店和一家銀行的股份,在澳門經濟中佔有十分主要而顯赫身份。STDM子公司澳門博彩股份有限公司旗下有12家賭場,每個賭場一般設有客官室。成立客官室的初衷是為了給那些腰纏萬貫的賭客創新一個相對暢快以及保衛他們個人隱私的環境。過去10年~15年來,客官室的出現帶動了博彩業的增長。澳門特別行政區政府稱,61個客官室為STDM的賭場創新了80%的收入。賭場客官室已經演變成為人民幣走私絡中一個必不可少的主要環節。國內賭客(或洗錢者)通過STDM在國內設立地下代理人存入資金,贏得支票,然后攜帶支票進入澳門,在澳門提款,通常是澳門的法定錢幣港元。賭客通常經由掮客(中間人)帶到客官室,用現金或支票從賭場買入籌碼,進行賭博。進入賭場時,賭客攜帶成箱的現金,登場時只需懷揣一張支票,就能完工賭博或洗錢過程。 賭博正當化似成國際潮流 廣義的賭博也便是完整的博彩業,包含有彩票、以人或動物為對象的競猜游戲和卡西諾娛樂場三大部門。狹義的賭博重要指賭場。自從1987年中國政府許可民政部發行福利彩票以來,中國的博彩業事實上已經正當化。現在在發行公彩的同時,已經出現了以足球賽事結局為對象的競猜游戲,可是開設娛樂場仍屬違法。據新如何選擇大樂透號碼華社,1992年~2024年,中內地地公益彩票銷售額一直展示兩位數的增長。2024年,由于公信力疑問,中國彩票17年來可能首次且大幅下滑。博彩業發展滯后,一方面導致私賭泛濫,另一方面驅使大批賭資外流。 中國對于黃、賭、毒一貫的思維是禁、是打。然而內地外歷史與實踐表明,堵塞的設法終極無濟于事。盡管賭博正當化在內地尚未成勢,但在國際似成潮流。當今台灣彩票投註介紹世界上已經有100多個國家和地域制定博彩業正當,并通過稅收等政策對該產業進行率領和控制。這些國家無一不履歷從開放彩票業,到開放競猜,最后到開放娛樂場這樣的過程。與中國一樣,泰國不准賭博,而毗鄰泰國的柬埔寨、老撾以及緬甸紛飛在泰國邊境開設賭場。據泰國媒體,泰國人的境外賭博讓泰國每年流失了70億泰銖的外匯。鑒于對賭博(重要是指私賭)的打擊成本越來越高,成效越來越小,越來越多的國家采取疏導與管制并舉,即在開放賭博業的同時,加強管理和控制。 最新一起馳名的實例是:2024年10月,英國政府公布了取消對賭博一系列管制的發起。人們預測議會將通過新的賭博法案。數據顯示,英國的賭博業每年的營業額到達630億英鎊。政府的發起以及新的賭博法案的目的,是要把賭博事業當代化,設立新的賭博委員會監管賭博事業,同時賦予賭博局更大的彈性和執法盡力。英政府稱,賭業革新將朝著向社會擔當的立場發展。