一個小鎮兩個發射塔并立 一條馬路四五條光纜并行 3月14日：信絡存在嚴重的重復建設和資本糟蹋，其糟蹋數額相當于建幾個三峽了。在剛剛解散的全國政協小組商量會上，曾身居信行業要職的楊賢足委員說，他但願這一現象能夠引起國家高度珍視刮刮樂哪裡買。 2024年6月，楊賢足從聯通董事長的位置上退休。此前，他曾擔任國家書息產業部副部長。 鐵塔一項本可節儉240億元 光是鐵塔一項就糟蹋掉約240億元。楊賢足說，縱然在一些偏僻的小鎮里，也常常能看到兩個信部分的鐵塔并立。這兩個鐵塔，差別屬于中國挪動和中國聯通。 真的需要兩個鐵塔嗎？在楊賢足這個內行看來，一個足台彩即時開獎矣。據了解，現在我國只有兩家國家控股經營的挪動通訊企業，由于沒有挪動基站（鐵塔、機房等設備）資本共享機制，兩家企業各建各的。 他算了一筆賬：建一個鐵塔至少需要投入30萬元。在現有的24萬個鐵塔中，假如此中1／3實行共建共享，就可節儉投資240億元。 同是一個婆婆（國家控股），為什麼非要建兩個呢？這個疑問困擾楊賢足已久。讓他擔憂的是，國家發放新的3G執照威力彩中大獎后，勢必有更多的挪動運營商參加，如此，一個小鎮可能會出現四五個鐵塔。這不僅糟威力彩中獎獎金蹋巨大，還要占用大批土地。 知戀人士透露，楊賢足主政聯通后，很快就提出與挪動共建基站的設想。那時，這位剛從國家書產部副部長位置上過來的聯通新帥表示，聯通愿意為每個基站肩負70％的投資，挪動只需要投30％。但終極這一發起不了了之。 比鐵塔投入糟蹋更嚴重的是干線光纜。數據顯示，2024年，全國信行業的干線光纜快要60萬公里。 真的需要這麼多光纜嗎 真的需要這麼多光纜嗎？楊賢足說，按有關部分的預計，即便在我國干線傳輸中帶寬需求最大的南京—上海段，2024年帶寬需求也僅為528Gbps。從理論上講，有兩對光纖足以知足需求。而事實上，如今遍布全國的省際光纜有近千對光纖。 楊賢足辯白說，理論上講，全國有一個省際干線光纜就夠了。而目前，每個信商都有自己的。建一個干線需要投資200億元以上，而現在五六個并行，總投資已過份了1000億元。他們差別屬于中國信、挪動、聯通、通、鐵通。此外，廣部分和部隊也在投資建設自己的絡。僅這一項重復建設造成的糟蹋就約1000億元。 以往，光纜都架在公路兩旁的線桿上，數一數就知道有幾條，而如今，光纜大部門埋到馬路下面，老黎民并無知道到底有幾多條光纜并行。老黎民更無知道這四五條并行的光纜，用的大多是納稅人的錢。據悉，持續5年來，國家每年用于信的投資約2024億元。 楊賢足委員說，比起接入方面的重復建設，鐵塔和干線光纜還算不上最嚴重的。 現在還沒人能算得清楚這一塊到底投入了幾多錢，但我知道，接入投資約占整個固定絡投資的40％～50％。楊賢足說，由于歷史理由，我國接入資本根本掌握在當地一家信企業手中。面臨競爭，擁有接入的這家企業寧可絡閑置，也不會全面開放自己掌握的接入資本。如此，沒有接入的企業要麼是拋卻，要麼只好自建。 在全國建一個自己的接入要花幾多錢？知戀人士透露，大約要四五百億元。也便是說，如今的5大運營商有4家需要自建接入，總共需要2024億元左右。而從採用的角度講，有一個接入就足夠了。 信絡資本開放應寫入信法 此外，還有通訊管道的重復建設。這一塊，老黎民感到最明顯的便是街道挖了埋，埋了再挖。楊賢足說，和接入一樣，城市信管道大多為當地一家信企業擁有。面臨競爭，這家企業要麼不向競爭對手開放自己的管道，要麼縱然開放，租金也高得嚇人，3年的租金就相當于新建一條管道的投入了。 據了解，聯通公司盡管拿到了全執照（可以經營挪動、固話等多種業務），但由於接入、管道等理由，一直沒能真正進入固話領域。而比聯通更弱小的鐵通，更是舉步維艱。 為此，楊賢足委員發起，首要要將信絡資本開放寫入信法。威力彩最後購買時間其次，國家必要從優化市場競爭結構入手，推動信市場有效競爭格局的形成，而不是目前這樣的重復建設、惡意競爭。此外，由于我國信企業都是國有獨資或國家資源絕對控股的，因此，政府應該加強調控和監管力度，創建有效的行運機制。 他說，越來越多的國家通過信立法，制定信絡必要開放，明確絡資本的分拆、出租以及定價原則，確保資本的有效利用。以美國為例，其1996年頒布的《信法》要求主導信運營商提供非捆綁絡元素的接入，并且以批發代價提供零售業務。 據介紹，美國信監管機構指出：不提供非捆綁本地絡的接入會使得潛在的競爭者無法進入該地域的市場，從而不能採用戶獲得競爭的長處，也可能使競爭者建設不必須的重復設備，從而過錯地分配社會資本。我國應該借鑒市場經濟發達國家的經驗，將防範重復建設寫入信立法。楊賢足說，只有這樣才能保證國有資產保值增值，并維持信行業康健發展。
