百家樂 online game這聽起來簡直像天上掉餡餅——游客只需付往返機票錢，就可以住三星以上旅館，吃免費大餐，坐鋪張旅游車，暢游4-5天。 12月2日，導游、旅游車司機典型與省長的一次對話，揭開了餡餅背后的秘密——填坑團這一怪異的經營模式。 但目前，這一模式已走到了懸崖邊。 對 話 12月2日，省副省長陳成與導游、旅游車司機的典型在海口劇場進行的一次對話，也許將變更旅游的格局。 當天上午11時20分，12名導游典型和8名司機典型，前去劇場旁邊的一個會議室，與副省長陳成相見。典型們向省政府提出 了整頓旅游市場、減輕旅游車稅費肩負等16條意見。一位與會典型回憶，陳省長重要講了三點，一是大家的意愿都是好的；二是能辦理的疑問盡快辦理，一時不能辦理的疑問要創建對話通道；三是導游和旅游車司機的疑問，旅游局和交通廳分手商量。 下午2時10分左右，省旅游局領導與導游典型對話后一起回到劇場，導游典型上臺逐一宣讀了省旅游局的12條辦理意見。聚集了近千名導游、司機的劇場，開始出現掌聲。 大概下午3時30分，司機典型也回到劇場，宣讀了省交通廳的4條意見。 跟著對話兩方的散去，關于旅游走出困局的商量卻剛剛開始。 不堪重負的旅游車司機 促成這場對話的，無疑是不堪重負的旅游車司機。 一位業內資深人士就坦言相告，目前一個導游，盡管收入大不如前，但一個月收入至少仍有幾千元，而海口市人均月薪700多元，導游仍然是高收入階級，盡管導游目前收入沒以前高了，有怨氣，但更有怨氣的是旅游車司機，由於覺得活不下去了。 林師傅開的是一輛31座金龍旅游車，他給算了一筆賬，每月需交納的固定費用為：公路基金＋養路費3750元，車隊控制費290元，維修保養費400元，合計4440元。 11月林師傅共出團5個，與導游分賬后，毛收入11萬元，油錢花去3400元，11月林師傅的利潤為3160元。 林師傅的車2024年所購，車價26萬元，8年期的旅游車執照12萬元，合計38萬元，假如平攤到每個月，成本快要4000元。如此一算下來，每月是一個賠本局面。 林師傅由於是一次性付款購車，目前尚能保持，一位旅游車司機通知，最慘的是按揭買入大金龍鋪張旅游車的車主。粗略一算，每月開支就達2萬多元。 事實上，在旅游產業鏈條中處于低端的司機，個人的投入與風險也最大，尤其是旅行社和導游目前不愿預支車資，轉而拉司機賭博之后，司機的地步越來越不利。 雪上加霜的是，原先用于三亞一日游的500輛專線車已在全省運營，再加上市場上還有數百臺黑車，旅游車司機感覺，這兩者運營成本遠遠低于自己，是一種不公正甚至非法的競爭。 對旅游車司機進行壓榨的，還有數目眾多的皮包中介車隊。這些掮客以向旅行社交納押金等想法，贏得調度和分配旅游團的盡力，再要挾司機向他們交押金，押金數額少則2萬元，多至10萬，已經雷同于變相集資。 種種盤剝導致司機們的不滿情緒連續不斷堆積。本年年頭，司機開始投書媒體，到有關部分上訪。9月3日，數十名司機曾到省旅游汽車協會上訪，并提出了變更填坑團游戲條例、減少公路基金收費、打擊黑車、許可旅游淡季車輛報停等幾項要求。其后，數百名司機還聯名向省人大、省交通廳等機構提交了書面材料。 某旅游車公司劉中(假名)通知，公路基金按每月120元／座位的尺度對旅游車收費，一是明顯過高，二是有明顯不合乎邏輯之處。 林師傅算過一筆賬，與每天運行的海口—三亞客運車比擬，旅游車與客運車的里程相差4倍，卻要交納幾乎一樣的費用。(注：旅游車交費打折為75%，單線客運車為73%)一輛旅游車，已包辦理了由交通部分頒發的價值十多萬元的旅游車牌(注：非公然拍賣，而是暗盤炒作之后的代價)，目前每年還交納近5萬元的交通收費，明顯過高。 顯而易見的疑問，卻遲遲未能得到辦理。劉中以為，只要涉及既得長處，無疑就很難推動，比如下調4%，每輛車將少交200多元，以1800輛車計，意味著每年少了400萬元，而全省的財政收入也僅40多億元。 回首這場對話，一位政府官員深有感慨地通知，對待矛盾，決不能用拖延和置之不理的方式來往避，可以想象，假如那時有了明確的回復，或者至少有了暢通的溝通，都可以將事件打消在萌芽狀態，這一事件的產生求和決都說明，溝通的渠道有時甚至比結局都更主要。 填坑團 在此次對話中，司機和導游們提交的16條意見，第一條便是斷然查處旅行社違規實行零團費、負團費的行為。 何謂零團費和負團費？一位旅行社擔當人舉例，南京一個旅行社組團到旅游，南京的旅行社擔當游客的往返機票，而的旅行百家樂現金版提款社不收一分錢，卻肩負旅游團的吃往行所有開支。負團費則是本地旅行社除肩負這些開支外，還按游客數給南京的旅行社回扣。 這聽起來簡直像天上掉餡餅——游客有時只需付往返機票錢，就可以住三星級旅館，吃免費大餐，坐鋪張旅游車，暢游4-5天。莫非人民如此富裕好客，旅行社如此大公無私，以致掏錢請人來旅游？ 導游小李揭開了秘密——羊毛出在羊身上，這背后便是填坑團這一怪異的經營模式。 填坑團這一名稱，來自于這類旅游團首要得賺一筆錢填滿開支，然后才是利潤。這錢如何賺？小李通知，一是規劃大批自費景點，二是規劃大批購物點。 這兩類地方均按比例提成。例如景點的門市價為100元，導游往往可以50元拿到，而購物點則按旅游團購物總金額的25%提成。 這兩者是填坑團的收入，減去吃往行的開銷后，司機、導游、旅行社再按比例分賬，假如收入大于支出，則可分得利潤，否則司機和導游就得自行蒙受賠本。 在這一經營模式下，導游和司機開始感覺巨大的壓力。小李將之稱為賭博。他剛接的一個江蘇團可以形象地說明全過程：20名游客每人交納1420元加入雙飛游，一共游覽5天4晚，住準4星飯店。而往返機票代價為1500元(含機場建設費)。 20個游客4晚的住宿、7個正餐4個早餐，一共開支約9000元，旅游時期，一共規劃了12個自費景點、9個購物點，回扣提成共11萬元。 利潤2024元按五五分成，司機得1000元，僅夠汽油費，導游得1000元，旅行社又按20元／人的尺度從導游處收取400元。 值得注意的是，在這種經營模式下，組團旅行社并不蒙受風險——的接團社按人頭給外地旅行社回扣，而社則從導游處按人頭收費。 可以看出，由于掌握游客資本，在這個一級級向下延伸的鏈條中，外地社—本地社—導游—司機，像一個層層轉嫁風險的食品鏈。越向下利潤越低，蒙受的風險越高。 當然這并不是說導游和司機就沒有時機賺取利潤。從小李的帶團經驗看，不時也可碰到豪爽的購物團，假如命運好，有時帶一個團可以賺1萬多元。 在業內對團的質量判定，一是來自哪個省，二是團員的職業構成。小李通知，東北百家樂 在線團的質量最高，北京等地也不錯，質量較差的是西部一些省。 這點從團費也可看出，對于高質量團的東北三省，目前已經到達500元 ／ 人的負團費行情。也便是說，每接一個這樣的團，的旅行社要按500元 ／ 人給當地社提成。 貴州在本年3月仍然是正團費(給社100元 ／ 人的地接費)，到本年10月也變成了負100元。到現在仍然是正團費的，目前僅剩廣東、廣西這兩個鄰居。 填坑團這種經營模式，已經使旅游業相關各方幾敗俱傷。 游客外觀上看得了實惠，但天下沒有免費的午餐，游客一次次掏錢看自費景點，一次次被逼進購物商場，原先椰風海韻的旅游，變成了一趟欺詐之旅。 導游無疑也憋了一肚子火。一位導游說，我整天都在算計著會不會虧本，還要忍受游客的牢騷甚至辱罵，心里好受嗎？更談不上服務質量了。 司機更不用說了，既要蒙受養車的費用，又要蒙受油料開支，還要交納昂貴的稅費，他們的成本最高，因而風險也最大。 處于鏈條上端的旅行社、旅店、景區景點，利潤空間天然也越來越小，以致不時傳出一些經營者改行的。 子後代孫的旅行社 要剖析旅游業的疑問，就不能不談旅游發展史，旅游業一位資深人士說，正由於的旅游業走在全國的最前面，因而曝光的疑問也最充分。 零團費實在已經是全國的普遍現象，是旅游市場競爭白熱化的表現，這位人士以為，而為什麼在就出現‘填坑’這種極端現象，理由有二：一是旅游業的市場化水平最高，卻又帶有畸形；二是旅游只進不出，在全國市場中獨一無二。 旅游從1988年建省始，到1995年到達第一個高峰。省旅游協會一位擔當人通知，1993年，率先將旅行社審批制改為登記制，動員全民辦旅游、全社會辦旅游，使旅游迎來了一個大發展，旅行社數量也從建省時38家猛增到800多家。 人人辦旅游帶來的后遺癥，是導游隊伍良莠不齊，旅行社魚龍夾雜，各種低檔景點紛飛上馬，這些正是此后填坑團生長的土壤。1997年，省決意覆原審批制，途經整頓，旅行社數量在1998年底減至158家，并連續到目前。 在16年的發展史中，至今讓業內人士懷舊的黃金歲月是1995年—1998年，而最凄慘的時間，則是上年的SARS期間。事實上正是SARS過后，為重啟旅游市場，全國各地紛飛削價競爭。零團費、負團費此時開始出現，并愈演愈烈。 一個旅行社老總陳兵(假名百家樂籌碼)回憶，1995年，的地接價(本地款待游客的團費)為880元 ／ 人，到2024年全國旅游市場區域競爭劇烈起來，地接價降到300多元，上年SARS之后，降到200多元，本年5月之后，降為零。 那能不能不跌價？問。陳兵苦笑著答覆，游客可以立刻選擇不來，這便是市場紀律。不僅是內地市場，國際旅游市場也在惡性競爭。從廣州組團的泰國游，收費1800元，南京組團的泰國游，僅800元。歐州八國游收費6000元，馬爾代夫雙飛3000元。人家憑什麼來你？ 而在旅游市場中，討價還價的氣力又最弱，陳兵通知，由於你的旅游業只進不出，處在最下端，老是得求省外旅行社給你客源，不像其他省市，最少相互間可以制約。 而假如將這些因素歸為外患，那麼內患則是本省旅行社展開的一場自相殘殺。這場殘殺突出表目前旅行社的子後代孫繁衍上。 按道理，只有158家經核準的旅行社。但導游小李通知，只要你想辦旅行社，花五六百元租個桌子凳子，再加一部傳真話，就可以開工了。 而且，最大的幾個旅行社，你想用哪個牌子都行。小李通知，在它的公司租1平方米，你就成了一個‘銷售部’，只要把傳真件設計得漂漂亮亮，誰知道你就一個人？ 從的查訪來看，進行這種掛靠或變相承包的旅行社，重要是幾家大型國企。某國有旅行社，其銷售部竟到達150多家，有的子社再次變相承包，還派生出孫子社。 有關部分的統計表明，全省固然僅158家旅行社，但在旅游部分存案的門市部就達764個，此中經營性質的500多個。 這些子社的經營成本極低，陳兵通知，一個正規旅行社一年正常運營，各種費用起碼6萬元，而他們有什麼費用？ 這些子後代孫的旅行社，不僅在遍地開花，而且紛飛到全國各地成立就事處。發展到這一繁華局面，低價競爭無疑是必定之勢。 一位業內資深人士坦言，這是一個極度主要的禍端，固然旅游控制規則中明令不准掛靠或者變相承包，但旅行社完全可以用成立部分的原因繞過去。2024年旅游部分處罰一個旅行社時，就遇到這一尷尬，在行政復議中，旅行社要求旅游局拿出證據，證明它是變相承包，旅游局無疑找不到旅行社鎖在哪個柜子里的承包合同，就此眼睜睜敗下陣來。 但縱然有這些難題，真要鐵心來查也不是難事，這位資深人士說，真正理由是這些大旅行社都樹大根深。政府要從體制上理順，律例上健全，才能使他們規范經營管束。 關鍵在于理順控制體制 觸發司機們不滿的，還有一個腳色微妙的旅游汽車協會，這是一個被形容為坐地收錢的性質不明的單位。 盡管省1800多臺旅游車，95%以上均為車主自費買入，但按制定，他們全得掛靠到旅游汽車協會名下的12個車隊。 一位匿名的車隊總經理通知，對掛靠車輛按月收取控制費。查訪發明，除三四個車隊提供一些調度信息外，大部門車隊沒有提供任何服務項目，收費原因何在？ 旅游車協會典型誰？協會李副秘書長答覆說，我們不典型司機，只典型12家車隊。 旅游車行業控制職能的錯位，實際上是整個旅游產業控制的一個縮影。此次對話中，省交通廳和省旅游局，無疑處于矛盾的焦點，而更多的業內人士，已經紛飛將矛頭指向旅游控制體制。 我不贊成唱衰旅游業，省一位官員以為，事實上正處于旅游業革新的攻堅階段，敢不敢繼續走下去，是目前最大的考驗。 這位人士以為，從1993年改審批為登記制，到2024年取消定點管制，再到2024年首次召開產業發展大會，發表行業白皮書，旅游業一直領全國風氣之先。 這次對話曝光出來百家樂 投資的，事實上是具體的控制想法和宏觀的控制體制，都已經不能安適高度市場化的旅游業，一位學者以為，只有辦理這兩個疑問，才能讓旅游業真正康健起來。 旅游業是個大產業。這位學者以為，它關涉到旅游、交通、旅店、餐飲、商店、景區等諸多環節，而旅游局能管哪些？吃住行游購娛，六大要素中，旅游局最多儘管了1個半。 這一個半是游和吃，這位人士舉例，旅游團出行，屬交通廳的職權范圍，購物買到贗品，屬工商局管；景區建設，場所政府在審批；餐飲，屬衛生局和專業監視局…… 就拿旅行社來看，對其經營資格的認定是旅游局，而其是否低價競爭，按理該物價局管，是否搗亂市場經營秩序，又該工商局來控制。職能交叉，卻又沒有一個宏觀的控制部分，導致旅游市場亂象叢生。 香港有旅游議會，可以宏觀決策，我們能不能成立旅游控制委員會呢？一位業內人士以為，依據中國國情，只有創建一個管委會，并由分管旅游及旅游相關產業的領導來主持，才能在現實體制下辦理一些疑問。 事實上，省新一屆政府對此予以了高度關注，本年5月28日，召開16年來第一次旅游產業發展大會，新任省長衛留功績一口氣指出了安排程度不高、資本開闢程度不高、控制才幹不高級5大疑問，并要求從戰略和全局高度，對旅游業予以革新。 此后，省旅游行業開始了大整頓，從清理黑導黑社入手，給每位導游頒發一個印有彩色肖像的中國農業銀行卡，與資格證等配套採用，使造假證者不敢再隨意偽造，畢竟仿造銀行卡屬于搗亂國家金融秩序的重罪。此舉一下清理了1000多名黑導出局。 旅游業剛拉開整頓序幕，一位業內人士以為，這將有助于使從旅游大省成為旅游強省。他說，辯證地看，也許正好可借對話推動治理整頓，假如把這視為產業升級中的一次陣痛，我想反而是件好事。
2025-08-18
