強國必先強農，農強方能國強。本年的中心一號文件從普遍建設社會主義今世化國家的全局起程，對普遍推動村莊振興作出重大配置。在建設農業強國中，財務施展主要職能作用，通過強化投入保障、優化政策供應，為保障國家食糧安全和主要農產物穩產保供、鞏固拓展脫貧攻堅成績、普遍推動村莊振興提供有力支撐。
堅定優先保障
銜接推動村莊振興津貼資本1485億元、水利資本941億元、農業關連遷移付款2115億元、農村綜合革新遷移付款156億元……2022年底，中心財務密集提前下達2023年的一系列涉農資本。大手筆的財務投入，為新一年推動村莊振興提供強有力的糧草軍需。
中心財務堅定農業農村優先成長，將農業農村作為通常公眾預算優先保障領域，積極拓寬三農投入渠道，支持場所穩步實施村莊振興戰略。財務是城鄉根本公眾辦事的重要資本決策者和供應者，應絕不動搖堅定農業農村優先成長，依照積極的財務政策要加力提效的要求，增強財務物質策劃，優化支出組織，維持必須支出強度。中國財務科學研討院研討員、中國農村財經研討會秘書長申學鋒說。
完善農業農村成長支持政策、加大財務投入力度，從2022年中心財務一系列真金白銀的規劃中得到充裕表現：不亂實施耕地地力保衛補貼政策，下達耕地地力保衛補貼資本120485億元；規劃用于高尺度農田建設的資本共計109574億元，支持全國新建高尺度農田1億畝；支持擴張水利有效投資，通過水利成長資本、關連執政機構性基金等規劃資本1178億元；規劃農村綜合革新遷移付款30146億元，支持各地充裕施展農村綜合革新平臺作用，連續試探財務支持村莊普遍振興的有效路徑和示范樣板……
中心一號文件要求，堅定把農業農村作為通常公眾預算優先保障領域，壓實場所執政機構投入義務。
繼續提升中心財務銜接推動村莊振興津貼資本規模，焦點向村莊振興底子差的地域傾斜，加強脫貧地域和脫貧群眾內生成長動力。對準農村根本具備今世生涯前提的目的，加速防疫、養老、教育、醫療衛生等公眾辦事設施和農村途徑等根基設施建設，增強和改進村莊治理，推進建設宜居宜業和美村莊。財務部部長劉昆在配置2023年財務任務時表明。
在中心財務加緊下達2023年支持村莊振興資本的同時，各省市在財務出入矛盾較為突出的場合下，也加大投入力度。例如，2023年，四川的省級通常公眾預算支出中，村莊振興方面規劃資本2382億元，占省級通常公眾預算支出的69；河南堅定農業農村優先成長，省級共規劃資本 1579億元，加速建設農業強省，扎實推進村莊行業、人才、文化、生態、結構普遍振興；河北扎實推動村莊振興戰略實施，省級規劃1613億元，同比增長5，鞏固脫貧攻堅成績，加速農業農村今世化，推進農業大省向農業強省轉變。
據悉，下一步，中心財務支持村莊振興的資本保障還將繼續加力，包含有健全種糧農夫收益保障機制和食糧主產區益處賠償機制，進一步完善玉米和大豆生產者補貼，恰當提高小麥最低收購價，合乎邏輯確認稻谷最低收購價程度，加大對產糧大縣獎勵；支持高尺度農田建設，深入實施種業振興舉動和農業要害核心專業攻關等。
財務將保障食糧生產和主要農產物供應作為支農政策的重中之重，接續支持鞏固拓展脫貧攻堅成績同村莊振興有效銜接，推動今世農業高質量成長，增加農村根本公眾辦事本事，為普遍推動村莊振興提供了有力支撐。中國社科院財經戰略研討院財務研討室主任何代欣表明。
聚焦焦點環節
脫貧攻堅贏得成功后，要普遍推動村莊振興，財務如何連續施展機能？比年來，中心財務講究鞏固拓展脫貧攻堅成績同村莊振興有效銜接，加大投入保障力度，推進實現更高程度區域調和成長。
中心一號文件要求，落實鞏固拓展脫貧攻堅成績同村莊振興有效銜接政策；中心財務銜接推動村莊振興津貼資本用于行業成長的比重力爭提高到60以上，焦點支持補上專業、設施、營銷等短板。
統計顯示，2022年，依照在鞏固拓展脫貧攻堅成績高下更大功夫、想更多設法、扶上馬送一程等要求，中心財務銜接推動村莊振興津貼資本依照只增不減的原理規劃1650億元，比去年提升8476億元，并向鞏固拓展脫貧攻堅成績工作重、推動村莊振興底子薄的地域傾斜。
財務部聯盟有關部分印發增強中心財務銜接推動村莊振興津貼資本採用控制的開導觀點，敦促開導各地環繞更多依賴成長來鞏固拓展脫貧攻堅成績，進一步管好用好銜接資本。領會要求各地將焦點幫扶縣擺在鞏固拓展脫貧攻堅成績的突出位置，策劃整合各方物質，加大對焦點幫扶縣的傾斜支持樂透彩券力度，增進補好短板、守牢底線。
同時，進一步突出資本支持焦點，優先支持聯農帶農富農行業成長，健全行業項目益處聯結機制。此外，策劃支持有利于增進增樂透 獎號收的關連領域，協助脫貧群眾、監測對象連續增收，支持因地制宜補齊農村供水設施等必須的小型公益性根基設施短板，改良脫貧地域群眾生產生涯前提。
財務投入力度連續加大，資本採用效益至關主要，必要把每一分錢花在刀刃上。比年來，財務部分對銜接資本的監管維持高壓態勢，開展績效評價任務，施展績效評價指示棒作用。同時，增強績效評價結局運用，分發銜接資本時，對績效評價結局較好的省份按地域予以分檔獎勵，獎勵資本依照資本控制設法用于支持鞏固銜接任務。
全國財務任務會議領會，本年要繼續提升中心財務銜接推動村莊振興津貼資本規模，焦點向村莊振興底子差的地域傾斜，加強脫貧地域和脫貧群眾內生成長動力。
普遍推動村莊振興是新時代建設農業強國的主要工作。在進一步加大中心財務預算規劃銜接資本保障力度的同時，要細化銜接資本政策，聚焦焦點地域、焦點工作、焦點環節，用好管好銜接資本，增加資本採用效益。申學鋒說。
推進多元投入
近日，江西省在中心國債註冊總結有限義務公司上海總部勝利發布了2023年第二批執政機構債券，均為新增專項債券，此中包含有村莊振興專項債券超85億元。
中心一號文件在配置健全村莊振興多元投入機制時提出，將相符前提的村莊振興項目納入場所執政機構債券支持范圍；支持以市場化方式設立村莊振興基金；健全執政機構投資與金融、社會投入聯意圖制，勉勵將相符前提的項目打捆打包按規定由市場主體實施，撬動金融和社會資金按市場化原理更多投向農業農村。申學鋒以為，村莊振興需求巨大資本量，必要施展財務資本四兩撥千斤作用，撬動金融資金和社會資金氣力，構建財務投入與金融、社會投入聯意圖制。
比年來，財務器具在支持農村和農業成長方面加倍充沛和立體，不光是直接幫扶，還通過財務和金融相交融、執政機構投資與社樂透彩 全餐會投資相銜接等方式來協助農村行業成長和農業質量增加。目前農村成長還需求大批根基設施投入，場所執政機構債券在投向支農項目標時候，優先推動、快速執行，為村莊振興提供了強勁動力。何代欣說。
比年來，場所執政機構債券，不論是通常債券還是專項債券，都把農業農村以及村莊振興作為焦點支持領域。統計顯示，2016年至2020年，全國各地用于支持脫貧攻堅、易地扶貧、農林水利等領域的場所執政機構新增債券共11524億元，此中2020年3799億元、占當年發布額的83。
與此同時，農業保險日益成為寬泛莊家的定心丸和農業生產不亂器。統計顯示，2022年，我國農業保險為167億戶次莊家提供危害保障546萬億元樂透彩539。全年實現農業保險保費規模1192億元，同比增長23。此中，中心財務撥付農業保險保費補貼43453億元，同比增長303，財務支持對農業保險成長起到要害作用。
專家以為，普遍推動村莊振興，必要補齊一系列根基設施短板，提高城鄉根本公眾辦事本事和均等化程度，村莊振興、農林水利等專項債券成為激活撬動社會資金加大投入的主要路徑。要發憤金融資金向農業農村融資授信的積極性，形成‘財務+保證+保險’三位一體的財務金融支持體系。申學鋒說。（ 曾金華）
