《中共中心國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成績同村莊振興有效銜接的觀點》提出，支持脫貧地域在農村人居環境、小型水利、村莊途徑、農田整治、水土維持、行業園區、林業草原根基設施等涉農項目建設和管護時廣泛采取以工代賑方式。同時，確保以工代賑中心預算內投資落實到項目，及時足額頒發勞務酬勞。
增進脫貧人口不亂就業是做好脫貧地域鞏固拓展脫貧攻堅成績同村莊振興有效銜接的焦點任務，以工代賑是此中的主要方式。十三五以來，國家累計規劃以工代賑中心資本約300億元，場所同步規劃以工代賑資本35億元，在中西部地域實施了25萬個以工代賑項目，為貧乏群眾提供110多萬個務工崗位。
以工代賑如何在各地落地收效？十四五期間該如何找準政策切入點和發力點，更好施展以工代賑在推動村莊振興中的主要作用？在江西和西藏進行了采訪。
當場就近就業，改良生產生涯前提
倒水泥，泥刀抹平，老羅輕轉手腕，挑開顆粒較大的石塊，轉過身拎起一塊紅磚，不多時，排水渠又砌好一層；賴小毛開著發掘機，挖開路邊的泥土，引得路邊的三黃雞來啄被挖出的蚯蚓……江西贛州市寧都縣洛口鎮洛口村，以工代賑村路硬化項目已進行多日。
在外面干活那麼久，給自家修路還是頭一回！手握操作桿的賴小毛開心地說。賴小毛、老羅和工地上的十幾個小工，都是村里的脫貧戶。
受疫情陰礙，鄉親們無法外出打工，鎮里就申請了以工代賑項目，讓大家在家門口修修路、做做水利工程，不光改良了村莊環境，還能動員勞動力就近就業，讓剛脫貧的家庭牟取收入不返貧。洛口鎮黨委書記邱秋生介紹樂透 計算機。
賴小毛說：以前，村里都是土路，下雨時變成泥，泥干了又有車轍，上路很輕易摔倒。今后，我們終于通上水泥路了。
在寧都縣會同鄉百勝村，脫貧戶賴永清也有同樣的感受。村里的路長年泥濘不堪，上年底，在鄉里以工代賑項目資本的支持下，他和其他村民辦妥了途徑硬化，把路修得平整又穩固。
路修通了，黎民的致富路也通暢了。以前交通不便，不顧養雞還是耕田，物品都賣不出去。如今，滿山的贛南臍橙長勢喜人，雞欄里的寧都黃雞圓圓滾滾。江西惠大實業有限公司看上了山里的黃雞，和百勝村簽定行業成長協議，統一提供種苗飼料、防疫防治、專業控制，保價回收，動員20戶農夫養殖黃雞，這些農夫年均增收3萬元以上。
我用修路掙的錢在山上種了500棵臍橙樹，還養了雞。賴永清笑得暢懷。
本年，會同鄉又向縣里申請了兩個以工代賑項目。會同鄉鄉長盧榮以為，目前多數以工代賑項目提供的是建設經費，以后可以擴張投資建設領域和實施范圍，為建成的根基設施、水利設施等提升管護經費，將鄉村保潔員、護林員等公益性崗位也納入項目控制，讓以工代賑方式長效化，在推動村莊振興過程中施展更傑作用。
既扶志又扶智，增進村莊行業成長
對西藏自治區日喀則市江孜縣索蓋村村民德片來說，打從村里環境變好了，她家的日子也穿過越好。
索蓋村固然毗鄰國道，但根基設施和人居環境相對落后，一直成長不起來。為了變更這一局勢，江孜縣在索蓋村開展人居環境整治：污水處置、在房屋中改建、途徑平整……全村農牧民加入以工代賑建設1150人次，直接動員增收26樂透開獎539萬余元。
介入環境整治不到一年，德片牟取勞動收入四五千元，她說：村里環境好了，成長也有了更多可能。如今的索蓋村環境幽美、景色宜人，村里的萬畝青稞田成為游客熱樂透彩 威力彩點打卡地。
人氣旺了，村里的行業也開端成長。但人才和專業的缺乏仍制約著索蓋村乃至江孜縣的村莊振興。
距索蓋村5分鐘車程外，紅河谷農業園區嘗試衝破這一瓶頸。工程建設只是一方面，行業振興也很主要。我們想讓更多本地人接觸今世農業行業，形成今世觀念，實現長遠致富。上海援藏干部、江孜縣副縣長汪芳說。
紅河谷園區大棚內，耕作著玫瑰、蔬菜等經濟代價高的農產物。單玫瑰一項，就將創建數十萬元效益，為在園區任務的村民帶來更多收入。
尼瑪次仁是江孜的脫貧戶，脫貧之前收入一直不不亂。2019年底進入紅河谷園區，他先是遠赴上海浦東介入訓練，回家鄉后又陸續介入草莓培養和西紅柿管護等生產功課，堆積了今世農業生產經歷。
如今，尼瑪次仁已是一個小隊伍的帶頭人。我們在這里開闊視野、吸取專業，不只收入高了，還能動員周圍更多村鎮成長今世農業。尼瑪次仁說，前程前提成熟，我可能也有時機成長個人的事業。
從索蓋村到紅河谷園區一帶，是我們建設的江孜‘今世農業黃金走廊’。從景觀改良到農業行業升級，每一個環節都吸引本地勞動力介入，既提升收入，也為他日的成長創建更多人為資金和專業積淀。這里堆積的經歷和人才，日后將輻射整個江孜縣的村莊振興。上海援藏干部、江孜縣委常務副書記張毅說。
管好錢用好錢，施展農夫主體作用
44天任務、14080元工資。在會同鄉2020年以工代賑項目工資頒發表上，賴永清的勞務酬勞場合一目了然。
比年來，為提高資本採用效益，贛州市將以工代賑資本全體納入本地涉農資本整合范圍，并將資本項目審批權限同步下放到有關縣市區，由各地策劃採用。如何管好、用好這筆錢，及時足額頒發勞務酬勞？
盧榮介紹，為了讓項目資本切實頒發到村民手上，會同鄉訂定了一整套舉措：施工前，和施工單元簽定領會的合同，確保項目資本用于勞務酬勞頒發的比例，并在村委會公示，確保資本採用透徹；項目驗收完工后，施工單元需求用有村民簽字的勞務酬勞頒發花名冊作為總結根據。
贛州市石城縣是代表的山區農業縣，5年來實施以工代賑項目60個。為增強資本採用控制，該縣試探設立以工代賑項目庫，避免項目重復申報投資；嚴峻規范資本撥付制度，對項目資本做到專款專戶、專賬控制；增強監視查驗和現場督察，對每個完工項目標工程量和資本行運場合進行審計。
通過投工投勞牟取酬勞并變更自身的生產生涯前提，以工代賑兼具脫貧增收和強化農夫主體身份的雙重作用。上海財經大學馬克思主義學院副傳授曹東勃說，之所以要以‘工’的方式取代直接賑濟，即是為了施展農夫在脫貧攻堅大樂透名牌和村莊振興建設中的主體作用，在這‘扶上馬送一程’的過程中讓農夫學會騎馬，發憤他們的成長自動性。
村莊振興，人才很要害。有專業、有本事的人可以動員村莊成長。汪芳以為，通過以工代賑增進脫貧致富，更主要的是讓農夫學會專業和才華，形成今世的成長意識，讓村莊振興從依靠外部輸血向內部造血轉變。（ 朱磊 楊顏菲 徐馭堯）
