(1993年7月30日海南省第一屆人民典型大會常務委員會第三次會議通過 依據1997年9月26日海南省第一屆人民典型大會常務委員會第三十一次會議《關于改動〈海南省森林保衛控制規則〉的決意》第一次改正 依據2024年8月6日海南省第三屆人民典型大會常務委員會第十一次會議《關于改動海南省森林保衛控制規則的決意》第二次改正) 海南省人民典型大會常務委員會公告 第21號 《海南省人民典型大會常務委員會關于改動〈海南省森林保衛控制規則〉的決意》已由海南省第三屆人民典型大會常務委員會第十一次會議于2024年8月6日通過，現予公布，自2024年9月1日起施行。 海南省人民典型大會常務委員會 2024年8月20日 海南省人民典型大會常務委員會關于改動《海南省森林保衛控制規則》的決意 （2024 年8月6日海南省第三屆人民典型大會常務委員會第十一次會議通過） 海南省第三屆人民典型大會常務委員會第十一次會決議定對《海南省森林保衛控制規則》作如下改動： 一、第一條改動為：依據《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)、《中華人民共和國森林法實施規則》(以下簡稱《森林法實施規則》),結合本省實際,規定本規則。 二、第十條改動為：國有林場、天然保衛區、森林公園以及其他林業生產經營者經營的各類土地的面積及其邊界,未經原批準機關批准并解決相關手續,任何組織和個人不得改變。 三、第二十四條改動為：不准采伐名勝古跡和革命紀念地的林木、天然保衛區的森林。 ’防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保衛林、風景林，只準進行撫養和更新性質的采伐。需要撫養和更新采伐的,必要依法經有權審批的主管部分批準。 四、第二十五條改動為：除農村住民采伐自留地和房前屋后個人所有的零散林木外，采伐林木必要申領采伐允許證，嚴格依照允許證的制定進行采伐。嚴禁超限額采伐。 申請林木采伐允許證者，必要依照《森林法實施規則》第三十條制定，向法定的核發機關提交有關文件。核發機關應當在法定限期內,作出允許或者不允許的決意。 五、刪去第二十六條。 六、第二十八條改為第二十七條，改動為：省內林區運輸非國家統一調動的木材必要持有縣級以上人民政府林業行政主管部分發放的木材運輸證。 七、第三十六條改為第三十五條，改動為：當事人對行政處罰決意不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議也不告狀，又不推行行政處罰決意的，由作出行政處罰決意的機關申請人民法院強制執行。 本決意自2024年9月1日起施行。 角子老虎機必勝法分享 《海南省森林保衛控制規則》依據本決意作相應改動并對條文次序作相應調換，重新公布。 第一條 依據《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)、《中華人民共和國森林法實施規則》(以下簡稱《森林法實施規則》)，結合本省實際，規定本規則。 第二條 凡在本省行政區域內從事森林的采伐利用、培育培植、經營控制活動的組織和個人，必要遵守本規則。 第三條 國家所有和團體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和採用的林地，由縣級以上人民政府或者其授權部分造冊登記，核發證書，確定其所有權或者採用權。 森林、林木、林地所有者和採用者的正當權益受法律保衛，任何組織和個人不得侵犯。 第四條 本省林業建設實行以營林為根基，保衛、覆原與發展并重的方針，保衛、覆原山區熱帶自然林，建設沿海防護林，發展速生豐產林，提高森林蓋住率。 第五條 省人民政府應當對民族自治縣的林業生產建設，給予比一般地域更大的自主權和更多的經濟長處。具體設法由省人民政府另行制定。 第六條 縣級以上人民政府林業行政主管部分主管本行政區域內的林業工作。 第七條 各級林業行政主管部分擔當組織對本行政區域森林資本的清查，創建健全森林資本檔案，掌握資本變化場合。 第八條 各級人民政府應當規定本行政區域的林業長遠安排，并采取切實措施，保證安排的實施。 實行林業建設任期目標責任制。各級人民政府每年應當向同級人民典型大會或其常務委員會教導林業狀況。考核政府擔當人政績時，應當將林業工作作為一項內容。 第九條 進行探查設計、修筑工程設備、開采礦藏和興辦各種類型開闢區、旅游度假區或者成片開闢土地，應當不占或者少占林地；需占用、征用國有或者團體所有林地的，必要依照林地權屬和批準權限征得林業行政主管部分的書面意見，并按照國家、省有關法律、律例解決。 第十條 國有林場、天然保衛區、森林公園以及其他林業生產經營者經營的各類土地的面積及其邊界，未經原批準機關批准并解決相關手續，任何組織和個人不得改變。 第十一條 各級人民政府應當依照國家和省的有關制定切實做好森林火警的預防和撲救工作。 第十二條 各級林業行政主管部分應當組織做好本行政區域內森林病蟲害的預計、預告、防治以及林木種子、苗木、木材的檢疫工作。 發作林木病蟲害時，有關經營組織和個人應當及時除治；場合嚴重時，當地人民政府應當采取告急除治措施，防範伸張，打消隱患。 第十三條 從境外引進林木種子、苗木，應當報經省級以上林業行政主管部分批準，并經動植物檢疫部分檢疫及格后，方可入口。 第十四條 不准毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀林行為。 不准燒山毀林。不准在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧。 不准擅自挪動或者損壞為林業服務的標志。 第十五條 全省森林蓋住率到本老虎機台安裝世紀末應當到達47%以上。 市、縣、自治縣人民政府應當依據國家制定的各類地域森林蓋住率的尺度和本地域的實際，確認本行政區域內森林蓋住率到本世紀末應當實現的目標，經省林業行政主管部分審核，報省人民政府批準實施。 第十六條 依照國家有關制定創建林業基金，征收育林費。林業基金和育林費專門用于造林育林，不得挪作他用。財政部分對林業基金和育林費的採用進行監視。 各級人民政府應當在年度預算內規劃一定比例的林業發展資金。銀行和其他金融機構應當依照國家有關制定對造林育林給予低息長期借貸，支援林業發展。 煤炭、冶金、造紙、鐵道、交通、農墾、水、城建等部分應當提取或者規劃一定數額的資金用于造林綠化，由所在地林業行政主管部分督促落實。 第十七條 各級人民政府應當組織全民義務植樹造林活動。 全民義務植樹由當地人民政府分割地段，落實到單位，期限完工，并實行管護責任制，確保造林成效。 勉勵機關、社會集體、企事業組織和城鄉住民利用庭院、房前屋后植樹造林。 第十八條 國家機關、社會集體、企事業組織營造的林木，歸營造組織所有。 團體組織營造的林木，歸該團體所有。 農村住民在房前屋后、自留地、自留山培植的林木，歸個人所有；城鎮住民和職工在自有住宅的庭院內培植的林木，歸個人所有。 團體、個人承包國家所有或者團體所有宜林荒山荒地造林的，林木權屬和收益依照承包合同的約定執行。 義務在線吃角子老虎機交流栽植的林木歸該林地權屬組織所有，另外協議的，依照協議確認林木權屬。 林木所有權可以轉讓、抵押；個人所有林木可以贈與、承繼。 第十九條 各級人民政府應當對新造幼林地、熱帶自然林地和其他必要封山育林的林地實行全封、半封或者輪封。未經縣級以上人民政府批準，任何組織和個人不得進入封山育林區內開荒培植。 第二十條 各級人民政府每年必要對本地域的造角子老虎機技巧林進行查抄驗收，人工林成活率不足85%的，飛播造林存苗株數每畝不足200株的，不得計入年度的造林面積。 任何組織和個人不得虛報造林面積。 第二十一條 營林組織應當因地制宜地選用優質速生樹種創建良種基地，培育良種壯苗，營造速生豐產林木。 第二十二條 森林的采伐策劃應當依據用材林消耗量低于生長量和永續利用的原則，由省屬國有林場(含采伐場)、農場、市縣差別按年度制訂，報省林業行政主管部分綜合均衡，經省人民政府審核后，報國務院批準。 嚴禁過份批準的年采伐限額采伐。 第二十三條 不准采伐尖峰嶺、五指山、七指嶺、佳西嶺、南開嶺、壩王嶺、吊羅山、黎母山、鸚哥嶺和其他區域的熱帶自然林。 第二十四條 不准采伐名勝古跡和革命紀念地的林木、天然保衛區的森林。 防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保衛林、風景林，只準進行撫養和更新性質的采伐。需要撫養和更新采伐的，必要依法經有權審批的主管部分批準。 第二十五條 除農村住民采伐自留地和房前屋后個人所有的零散林木外，采伐林木必要申領采伐允許證，嚴格依照允許證的制定進行采伐。嚴禁超限額采伐。申請林木采伐允許證者，必要依照《森林法實施規則》第三十條制定，向法定的核發機關提交有關文件。核發機關應當在法定限期內，作出允許或者不允許的決意。 第二十六條 采伐林木的組織或者個人，必要依照采伐允許證制定的面積、樹種、株數和限期完工更新造林任務。 對未完工更新造林任務者，不再核發采伐允許證。 第二十七條 省內林區運輸非國家統一調動的木材必要持有縣級以上人民政府林業行政主管部分發放的木材運輸證。 第二十八條 經省人民政府批準，可以在林區非國道上設立木材查抄站。 木材查抄人員執行任務時，必要配戴標志并出示證件；進入車站、碼頭和貨場查抄時，有關組織和人員應當給予支援和幫助。 木材查抄人員的證件、標志，由省林業行政主管部分統一制發。 第二十九條 各級人民政府應當對在造林綠化、森林保衛控制以及林業科學研究、專業推廣等工作中成果顯著的組織和個人，給予讚揚和獎勵。 第三十條 違背本規則，有下列行為之一的，給予行政處分或者行政處罰： （一）盜伐或者哄搶森林及其他林木的，追回盜伐的林木或者變賣所得返還原主，責令補償損失，補種盜伐或者哄搶株數10倍的樹木，并處以木材價值或者違法所得3至10倍的罰款； （二）濫伐森林或者林木的，充公其木材或者違法所得，補種濫伐株數5倍的樹木，并處以木材價值或者違法所得2至5倍的罰款； （三）擅自進行開墾、采礦、探查設計、修筑工程設備、放牧、砍柴等活動，破壞森林和林木的，充公其木材，責令補種破壞株數5倍的樹木，并處以被毀樹木價值1至3倍的罰款； （四）采伐的木材超年度限額或者超采伐允許證制定的限額5%以上的，充公其超限額采伐的木材，責令補種超限額砍伐株數10倍的樹木，并處以超限額采伐木材價值2至3倍的罰款，對直接責任人員給予行政處分； （五）采伐林木的組織和個人，在采伐的第二年未能完工更新造林任務的，責令依照實際造林費用交納更新造林費，并處以相當于應當補交款額的罰款； （六）過份批準的年度采伐限額發放林木采伐允許證或者超越職權發放林木采伐允許證的，對直接責任人員給予行政處分； （七）仿造、倒賣林木采伐允許證或者木材運輸放行證的，處以500元至1000元罰款；對已贏利者，除充公違法所得外，并處以違法所得3至5倍的罰款； （八）無木材運輸放行證運輸木材或者收購無證木材的，充公其木材，并對木材所有者和承運者或者收購者各處以相當木材價值的罰款。 前款所列各項行為，情節嚴重，構成犯法的，由司法機關依法追查刑事責任。 第三十一條 違背本規則制定，采伐熱帶自然林、防護林、水源林、風景林、經濟林、特種用途林、珍稀古老樹木和天然保衛區林木的，按照本規則第三十條制定從重處罰。 第三十二條 被責令補種樹木者因特殊場合不能補種的，應當交納造林費，由林業行政主管部分收取后組織補種。 第三十三條 林業控制人員玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊、索賄收賄的，給予行政處分；情節嚴重，構成犯法的，由司法機關依法追查刑事責任。 第三十四條 本規則第三十條、第三十一條和第三十三條制定的行政處分，由違背者所在單位或者上級主管部分決意；行政處罰，由縣級以上人民政府林業行政主管部分或者其委托的單位依照控制權限決意。 第三十五條 當事人對行政處罰決意不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議也不告狀，又不推行行政處罰決意的，由作出行政處罰決意的機關申請人民法院強制執行。 第三十六條 民族自治縣可以依據《森林法》、《森林法實施規則》和本規則制角子老虎機遊戲種類定的原則，結合本地域的實際，規定變通或者增補制定，按照法定程序報省人民典型大會常務委員會批準后施行。 第三十七條 本規則具體應用的疑問由省人民政府辯白。 第三十八條 本規則自1994年1月1日起施行。
2025-07-21
