(1999年11月26日海南省第二屆人民典型大會常務委員會第十次會議通過 依據2024年8月6日海南省人民典型大會常務委員會第十一次會議《關于改動〈海南省實施中華人民共和國人民防空法設法〉的決意》改正） 海南省人民典型大會常務委員會公告 第18號 《海南省人民典型大會常務委員會關于改動海南省實施中華人民共和國防空法設法的決意》已由海南省第三屆人民典型大會常務委員會第十一次會議于2024年8月6日通過，現予公布，自2024年9月1日起施行。 海南省人民典型大會常務委員會 2024年8月18日 海南省人民典型大會常務委員會關于改動《海南省實施中華人民共和國防空法設法》的決意 （2024年8月6日海南省第三屆人民典型大會常務委員會第十一次會議通過） 海南省第三屆人民典型大會常務委員會第十一次會決議定對《海南省實施中華人民共和國防空法設法》作如下改動： 一、刪除第十二條第二款。 二、第十三條改動為：城市新建民用建筑，必要按照國家制定的尺度和要求修造戰時可用于防空的地下室。 三、第二十五條第一款改動為：建置在有關單位的人民防空警報設備，由所在單位維護控制，未經縣級以上人民防空主管部分批準不得擅自拆除或者轉移。 本決意自2024年9月1日起施行。 《海南省實施中華人民共和國義務教育法設法》依據本決意作相應的改動并對條款次序作相應調換，重新公布。 第一條 為有效地組織人民防空，保衛人民生命和財產安全以及經濟建設成績，依據《中華人民共和國人民防空法》（以下簡稱《人民防空法》）和其他有關法律、律例，結合本省實際，規定本設法。 第二條 本省行政區域內的一切組織和個人，都應當遵守本設法，都有依法獲得人民防空保衛的權利，都必要依法推行人民防空的義務。 第三條 縣級以上人民政府和同級軍事機關領導本行政區域的人民防空工作。縣級以上人民政府應當將人民防空建設納入本行政區域經濟和社會發展安排。 縣級以上人民政府人民防空行政主管部分（以下簡稱人民防空主管部分）受同級人民政府和軍事機關的領導，按照有關制定推行職責，擔當本行政區域內的人民防空工作。 重點經濟目標所在單位、主要事業單位應當指定有關部分或者人員擔當人民防空工作。 縣級以上人民政府的其他工作部分，依法在各自職責范圍內擔當有關的人民防空工作。 第四條 省人民政府和同級軍事機關依據國家的制定和我省國防建設需要，共同確認本省的人民防空重點城市。 第五條 縣級以上人民政府和軍事機關應當規定本級防空襲方案及實施策劃，并按照有關制定報請批準。編輯防空襲方案需要的各種資料數據，有關單位和個人應當無償提供。 縣級以上人民政府和同級軍事機關應當有策劃地組織實施防空襲練習，遍及防空知識，提高全民的防空意識。有關單位應當依照要求提供人員、物資、設施保障。 第六條 主要的工礦企業、科研基地、交通樞紐、通訊樞紐、橋梁、倉庫、發（變）站等經濟目標，由所在地的縣級以上人民政府與同級軍事機關報省人民政府和軍事機關確認，實行分級控制。有關部分和單位應當依照制定建設、完善主要經濟目標的防護設備，并擔當維護控制。 新建主要的經濟目標，建設單位應當依照人民防空的防護要求，將其防護設備納入根本建設策劃，統一建設。 人民防空主管部分應當對主要經濟目標的人民防空建設進行監視查抄，被查抄單位應當如實提供場合。 第七條 縣級以上人民政府肩負的人民防空經費，列入場所財政年度預算。 社會肩負的人民防空經費的收支設法，由省人民政府依照《人民防空法》和國家有關制定另行規定。 第八條 縣級以上人民政府應當依據國防建設的需要，結合城市建設和經濟發展程度，規定人民防空工程建設安排，并納入城市總體安排。 第九條 縣級以上人民政府的人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和驅散干道工程，由人民政府規劃建設經費，人民防空主管部分統一組織建設；醫療救護、物資儲備等專用工程由有關部分納入本部分根本建設策劃，組織修造；國家機關和軍事機關、政黨組織、社會集體、企事業單位、各種經濟實體的人員與物資掩蔽工程由本單位擔當修造。 第十條 勉勵、支援單位和個人利用多種格式依法籌集資金，投資修造人民防空工程。人民防空工程平時由投資者採用控制，收益歸投資者所有。 第十一條 建設和開闢利用人民防空工程，依照國家有關制定享受稅、費和水價減免等優惠待遇。政府有關部分對人民防空工程所需的建設用地，應當依法給予保障。 第十二條 人民防空工程建設應當有利于平時的經濟建設、群眾的生產生活和工程的開闢利用。 人民防空主管部分應當創建人民防空工程採用登記制度。人民防空工程的採用權途經批準發作改變時，有關當事人應當在30日內到人民防空主管部分解決改變登記。 依法贏得人民防空工程採用權的單位和個人應當遵守維護控制的有關制定，不得陰礙人民防空工程的防空機能，不得妨礙人民防空工程趕快轉入戰時狀態。 第十三條 城市新建民用建筑，必要按照國家制定的尺度和要求修造戰時可用于防空的地下室。 第十四條 城市新建民用建筑，其防空曠下室必要與地面建筑同時安排、同時設計、同時建筑。 應當修造防空曠下室的民用建筑，其設計方案必要經縣級以上人民防空主管部分審核，未經人民防空主管部分審核或者經審核不及格的，有關部分不得為其解決設計審批和施工發證手續。 第十五條 應當修造但受客觀前提限制不能與地面建筑同時修造防空曠下室的，建設單位必要報經縣級以上人民防空主管部分批準，依照應當修造的防空曠下室面積繳納人民防空工程易地建設費。繳費尺度由省人民政府依照當地建筑工程實際造價確認。 人民防空工程易地建設費列入財政專戶控制，專款專用，由人民防空主管部分依據人民防空工程建設安排，會合修造人民防空工程。 第十六條 人民防空工程的專用防護設施必要採用符合國家質量尺度的及格產品，并依照有關制定安裝。 第十七條 人民防空主管部分應當會同工程質量監視部分對人民防空工程的質量進行監視查抄。 獨自修造的人民防空工程，由建設單位組織，人民防空主管部分依照國家有關制定進行竣工驗收。 建有防空曠下室的建筑項目竣工驗收，應當有人民防空主管部分加入。除依照國家有關制定許可預留的部位外，不符合國家制定的防護尺度和質量尺度的，必要整改或者采取其他彌補措施，仍不符合要求的，應當在制定限期內重新修造。修造完工和驗收之前，驗收單位不得對整體建筑發放驗收及格證。 第十八條 建設單位應當在人民防空工程竣工后的60日內將人民防空工程檔案移送人民防空主管部分存案。 第十九條 人民防空工程（含防空曠下室）屬武備設備。戰時，必要遵從防空需要無前提由當地人民政府和同級軍事機關統一調配採用。 公用防空工程，由人民防空主管部分納入國有資產進行維護控制，所需經費依照有關制定列支；單位修造的人民防空專用工程和其他格式投資建設的人民防空工程，由投資者納入其固定資產進行維護控制；結合民用建筑修造的防空曠下室，由業主擔當維護控制。 人民防空主管部分應當加強監視查抄，確保人民防空工程的優良採用狀態。 第二十條 人民防空主管部分和安排主管部分應當共同確認人民防空工程地面的管理用地范圍。 縣級以上人民政府有關部分應當保障人民防空指揮工程、公用人民防空工程和與其配套的進出途徑、孔口、出進口、口部偽裝房等設備的地面用地。對已建工程應當界定和確定其口部、進出口途徑的用地范圍。在工程口部鄰近修造的其他建筑物應當留出不少于倒塌半徑的安全間隔。 第二十一條 任何單位和個人不得有下列行為： （一）在人民防空工程地面的管理用地范圍內建置障礙、堆放物品、建造建筑物和構筑物； 角子老虎機下載安裝 （二）向人民防空工程內排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物； （三）在人民防空工程內生產和儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和侵蝕性的物品； （四）在危及人民防空工程安全採用范圍內進行采石、挖砂、取土、爆破、鉆探、打樁等功課； （五）其他陰礙人民防空工程採用或者減低人民防空工程防護才幹的行為。 第二十二條 任何單位和個人不得擅自拆除人民防空工程。因建設需要拆除的，拆除單位必要依照有關制定報縣級以上人民防空主管部分批準，并在制定限期內補建等同級的人民防空工程或者給予賠償。 第二十三條 人民防空通訊、警報網，應當依照有關制定與當地郵系統和國家機關及軍事機關的通訊聯通，所需的線（）路、頻率，有關部分必要依照武備要求給予保障。 人民防空主管部分依照國家制定進行固定防空警報裝置、無線挪動防空警報裝置、車載機動防空警報裝置建設和安裝通訊、廣播、視系統防空警報管理裝置時，有關單位應當予以幫助，不得阻撓。 slot機台人民防空通訊、警報值勤用，力部分應當依照武備要求提供保障。 第二十四條 通訊、廣播、視系統、尋呼臺平時應當依據人民防空通訊、警報保障策劃，規定傳遞、發放防空警報信號方案，并由當地人民政府定期組織練習。戰時必要優先傳遞、發放防空警報信號。每年全省應當組織警報試鳴，并由縣級以上人民政府在試鳴日前5日向社會發表公告。 第二十五條 建置在有關單位的人民防空警報設備，由所在單位維護控制，未經縣級以上人民防空主管部分批準不得擅自拆除或者轉移。 依據人民防空主管部分規定的人民防空警報建設安排，需要建置警報點的新建建筑物，應當在其頂層預留線路管孔、源，并無償提供採用。 第二十六條 縣級以上人民政府應角子老虎機規則視頻當組織有關部分規定城市人民防空驅散策劃，并組織預定驅散地域的防空建設。 戰時人民防空驅散由縣級以上人民政府依據國家發表的號召有組織、有策劃地實施，任何單位不得擅自行動。 第二十七條 縣級以上人民政府應當依據人民防空的需要，組織有關部分依法組建群眾防空組織。戰時接納城市人民防空指揮機構的統一指揮；平時依照省人民防空主管部分規定的培訓策劃，由市、縣、自治縣人民防空主管部分傳授有關部分實施培訓并督促查抄。集訓人員的工資、福利與在崗職工等同對待。培訓所需的裝備、器材、經費由組建單位擔當；特殊性裝備、技術器材由人民防空主管部分幫助辦理。 第二十八條 人民防空教育應當納入各級人民政府國防教育策劃，、出版、廣播、影戲、視、文化等有關部分和單位均有開展人民防空宣傳教育的義務和責任。 學校的人民防空教育，應當納入學校國防教育內容，由各級教育行政主管部分組織實施。 第二十九條 對在人民防空工作中做出顯著成果的單位和個人，由縣級以上人民政府和軍事機關給予嘉獎、獎勵。 第三十條 城市新建民用建筑，不依照制定修造防空曠下室或者不繳納易地建設費的，由人民防空老虎機規則圖解主管部分對其當事人給予警告，責令期限修造或者補買賣地建設費，并可處1萬元至10萬元的罰款。 第三十一條 有下列行為之一的，由人民防空主管部分對當事人給予警告，責令期限修正，并可以對個人處1000元至5000元、單位處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，當事人應當依法補償損失： （一）侵占人民防空工程的； （二）不依照國家制定的防護尺度和質量尺度修造人民防空工程的； （三）違背國家有關制定，變更人民防空工程的主體結構，拆除人民防空工程設施設備或者采用其他想法危害人民防空工程安全和採用機能的； （四）拆除或者破壞人民防空工程，拒不補建的； （五）占用人民防空通訊專用頻率，採用與防空警報相同的音響信號，或者擅自拆除人民防空通訊、警報設施設備的； （六）阻撓安裝人民防空通訊、警報設備，拒不修正的； （七）向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 第三十二條 有下列行為之一的，由公安機關按照《中華人民共和國治安控制處罰規則》的有關制定處罰；構成犯法的，依法追查刑事責任： （一）毀壞或者盜竊人民防空設備、設施的； （二）在人民防空工程內生產或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、侵蝕性等危險物品的； （三）攙和、毀壞防空演習的； （四）搗亂防空驅散地方內公眾吃角子老虎機體驗金申請秩序的； （五）阻撓、妨礙人民防空主管部分工作人員依法執行公務的。 第三十三條 有下列行為之一的，由有關部分依照有關制定給予行政處分；構成犯法的，依法追查刑事責任： （一）未采取有效防空襲防護措施，致使主要經濟目標受到重大損失的； （二）耽誤傳遞防空警報信號或者誤傳防空警報信號的； （三）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者其他違法、失職行為造成人民防空工作損失的； （四）未依照制定將人民防空工程檔案移交人民防空主管部分的； （五）違背國家有關制定，擅自批準免建防空曠下室或者減免人民防空工程易地建設費的。 第三十四條 扣留或者挪用人民防空易地建設費和其他人民防空建設經費的，由其上級主管部分或者行政監察機關予以追繳，并對重要擔當人和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯法的，依法追查刑事責任。 第三十五條 當事人對行政處罰決意不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議也不告狀，又不推行行政處罰決意的，由作出行政處罰決意的機關申請人民法院強制執行。 第三十六條 本設法具體應用的疑問由省人民政府辯白。 第三十七條 本設法自公布之日起施行。
2025-07-22
