2024年歲末推出的《透析旅游業》系列引起了社會各界的普遍關注，很多讀者紛飛打話、發郵件、上發帖子介入商量，為會診旅游業發布自己的真知灼見；同時，也馬不停蹄地采訪了一些政府公務員、專家學者和業內人士。 今日，采擷他們有典型性的言論，與社會各界繼續探討旅游話題。敬請關注。 旅游需要更多像沖浪、帆板這樣多層面的旅游新產品。 張杰 攝 旅游業應是先行產業 楊哲昆（旅游研究所所長）：目前應該站在五指山上看旅游，必要確立它在國民經濟中的先導身份，才能使這一行業獲得長足而穩健的發展。對來說，旅游業一旦癱瘓，它所觸發的，就不是一個行業的疑問，而是會把整個國民經濟帶入冰河期。 所處的東亞太旅游圈，旅游業持續14年平均每年增長14%。因此，21世紀旅游競爭的熱門就在東亞太圈，其要點便是南中國海。而典型中國介入競爭的一定是。另有，中國的旅游業在革新開放以后也趕快發展。島是這兩股大潮的匯聚點，這是一個時代的機緣，一個歷史的機緣。 某景點老總：企業要講要點競爭力，地域發展也要講要點競爭力。長遠的要點競爭力便是康健島，康健島不僅指天然環境，還應包含有投資環境。我們應圍繞康健主題，去發掘旅游資本，從戰略上進行調換，別人賣垃圾，我們賣寶貝，賣高價。 王健生（中國旅游報站站長）：全省高下必要從戰略和全局的高度，深刻熟悉旅游業是經濟的優勢產業、先行產業和形象產業的主要意義。衛留成省長在全省旅游產業發展大會上的發言已對此作了闡述。可是在實際工作中，社會各界對旅游業的熟悉仍不到位。 實現從觀光到休閑度假的轉軌，吸引更多高檔消費者，是旅游確當務之急。王凱 攝 成立旅游發展委員會 楊哲昆：要保證旅游先行，必要有政府的組織保證，這樣旅游才能得到它應有的身份。 要成立旅游發展委員會之類的組織。這個組織是保證旅游先行的關鍵。這個組織必要是實體性的，要請省里的決策人擔任重要領導。 王健生：此舉可以從基本上理順所有控制旅游的部分之間的關系，使之明確對旅游控制的職權和責任，形成控制和扶持旅游產業康健發展的合力。 楊哲昆：然后可以在統籌組織之下，充分發揮各類協會的作用。 李澄怡（旅游專家）：要兼顧和維護所有長處相關者的合乎邏輯長處，就一定要有集體出現，讓他們以組織的格式出現。 沈德安（熱心讀者）：要切實發揮省旅游協會等行業協會的作用，加強行業自律，對違規企業要有行業間的處罰。同時，加快我省旅游企業的經營聯合，增強我省旅游企業的競爭力。 王健生：要健全和完善各個行業協會組織，同時與消費者協會聯手，構建游客滿意度評價體系，從而確保旅游誠信建設落到實處。 要創建市場調節和政府宏觀調控相結合的政府主導型旅游控制體制。應當吸取上海、云南、四川、桂林、杭州等兄弟省市政府主導型控制旅游的勝利經驗，試探出一套以法律、經濟、行政手段并行，行業自律、企業自教等想法并用的旅游產業調控設法，將對旅游業的干預和調和從部分行為上升為政府的綜合行為。 徐國定（大學教授）：旅游涉及許多疑問，是一個系統工程。發起成立一個旅游委員會，把整個行業捆在一起。最后，創建組織權威，有信才有威，先信后威，將整個旅游的形象樹立起來。 要從觀光游過渡到休閑度假游 楊哲昆：現在有兩大疑問要考慮辦理，一是從根本機構上完善，二要把轉軌的大旗樹起來。假如目前不去做這兩個工作，矛盾或許會臨時平息，但緊接著還會有更強烈地爆發。市場競爭到一定水平，政府不去調節，市場自己也會進行調節，但價格太大，時間消耗太多。 某景點老總：轉軌不是廢話，轉軌要行動。這個行動是一家企業做不到的。把旅游企業組織起往覆宣傳，這才是政府應該去做的事情。 楊哲昆：旅游假如不轉軌，代價永遠升不上去。要從觀光游過渡到休閑度假游，有一個產品和市場互動的疑問。許多旅行社都但願拓荒這方面的市場，可是獨自的企業沒有才幹做好，需要政府出面來系統做這個事情。 政府應首要打起轉軌大旗，讓全中國全世界都知道，是個度假休閑的場所。從市場的開闢、宣傳、形象的樹立、內部機構的調換、產品的建設上全面采取措施，這樣才能真正實現轉軌。但目前由于政府沒有動手，整個轉軌還處于自發階段，轉軌過程太慢。 內地整體的消費才幹不強，而部門高檔消費群體的消費才幹很強。他們的消費神理、模式、傾向都不成熟，正處在變化階段。這正是搶劫內地外市場的時機。假如不在這個時候趕緊轉軌，將痛失良機。 國內有好多大企業，員勞工數多，家族也多。他們往往工作兩年，安息一年，或者工作一年，安息兩個月。從度假和休閑這個角度來講，要注意這些市場，要開掘出來。 旅游疑問為什麼難懂決 吳軍林（熱帶海岸投資有限公司總經理）：在未來一兩年內，旅行社無論治與不治都將重新洗牌，沒有優良的政策底細支撐和經濟實力，光靠雙頭壓價，甚至從導游、司機、購物點等賺取一部門邊際利潤來進行原始積累，終極整個旅游社行業將全面崩潰。 沈德安：律例對地接代價的邊緣化表明政府決心難下，信心不足。長期以來，省旅游局為整治旅游行業的低價競爭行為，想了許多設法，采取了許多措施，但見效甚微。基本理由之一便是我省旅游律例中對規范團費和杜絕零、負團費沒有明確的制定，終使很多措施成為一紙空文。 某景點老總：政府在出現疑問后要發動大家找根源，對疑問進行解析，找出辦理疑問的設法，不能老是報喜不報憂。上年海角天涯全年游客290萬，比前年上升了，可是11月它比上年凈減少8萬。海角天涯是旅游的指標股，來80%的游客都會去。政府不應掩蓋局部疑問，等到疑問擴大化再去辦理就晚了。 李澄怡：旅游要走出新路有三個根本的考慮道路：參考世界別的旅游國家處理同樣疑問的經驗，汲取其發展的紀律性；根據市場化的趨勢，淡化行政盡力，強化市場氣力；創建一個民主調和機制和對話平臺，進行長效、規范的溝通和決策。 吳文學（省旅游局局長）：治本的想法是創建誠信旅游和創建提示和告誡制度。政府傳授價與市場、法律、經濟、行政以及自教自律5種手段并用，辦理市場層面的疑問 。 勞動部分應參與導游控制，否則無法統一授權和控制。應對導游進行全員訓練，在此根基上，償還本來低門百家樂註冊禮金檻進入、疏于控制、無序運行、低水準服務以及低素質從業的欠賬。保障求和決導游長處，并用法律、行政、經濟等各種手段，把黑導切割在正當經營之外。 政府不能干預市場行為 某旅行社老總：政府不能干預企業的市場行為。從企業角度來看，政府在傳授上有嚴重的偏差，主管部分了解得不仔細。 某景點老總：我們的政府在平時放蕩，在控制上存在缺位，等出現疑問后又以策劃經濟的手段進行干預，習慣于用簡樸的方式處理市場經濟中的復雜疑問。 楊哲昆：我目前最懼怕的疑問是，省里只讓行業控制部分來辦理疑問。省旅游局沒有設法，只好出臺一些不准零、負團費的措施，由於它的權限不夠。 吳軍林：十年來，省有關政府部分在整治和控制旅游行業顯然不得要領、軟弱無力，幾回大的市場整頓都沒有到達預期功效，其結局是旅游市場越整越糟糕。 某景點老總：市場經濟下政府的控制難度要比策劃經濟下難度要大得多，政府不能再像以前那樣搞運動式。為什麼每次整頓之后代價就會減低，越整頓代價越低，越整頓越亂？政府出臺的政策是否合乎邏輯、正當，是不是有部分長處驅百家樂下注經驗動？假如存在部分長處的驅動，就有可能成為給市場添亂的一個因素。 政府應該對旅游進行扶持、減負，而不是去和旅游企業爭利。國外一些政府并沒有管得像我們這樣深，只是規定好市場的游戲條例讓行業去控制，誰不遵守行業條例就會出局，所以有些地域的天然環境固然沒有好，但旅游業做得比我們好。還有一點，企業能夠做好的事情，政府應該放手讓企業去做。政府應該去做一些企業無法做到的事情，比如說根基的東西。 旅游要賣精品 王健生：現在旅游產品老化單一，我們要解析市場。目前旅游市場有兩級，我們目前擔當的是二級市場，是經營者的行為市場，但卻輕忽了一級市場，即消費者行為市場。旅游產品至今沒有尺度。 要提供多層面的產品，細分市場，使差異產品有差異的代價。目前都沒有真正意義上的專賣店，全都是地攤。政府要合乎邏輯率領企業開闢新產品，使游客有更多選擇。產品的改建，會推動客源結構的變更，從而推動客人消費層次的升級，讓游客和旅游企業各得其所，天然到達轉型增效的目標。 某景點老總：我們基本的疑問便是無序。一些垃圾景點生存得極度好，假如這麼惡性輪迴下去，那誰也不會來投資開闢大的景區。我贊同應該有品牌保衛，要不然打出品牌后別人沖鋒破浪，而開破冰船的卻先死了。 我極度贊同衛省長在旅游發展大會上的發言。他說，提高門檻，賣精品，不需要太多的人來，這樣10個人帶來的效益要好于100個人。 吳西（旅游從業人士）：主管機關但願通過傳授價規范市場，初衷優良，但做法不當當。代價是供求關系的產物，康健的市場供求關系必然能自動調節生成合乎邏輯的代價，但反過來，政府試圖以干預代價的百家樂路單規則方式約束市場介入方的行為卻未必奏效，旅游市場的整頓，應該辦理根源疑問。 某景點老總：目前對于優秀旅游企業沒有政策傾斜，長期這樣下去，企業要生存，就只能先同流，不然只能先死。景區是不動產，跟導游和旅行社不一樣，最珍視的便是投資軟環境。政府部分要勉勵企業和從業人員敢于說真話，才能找到疑問所在，要改良的投資環境。 吳西：政府要加強對旅游行業的扶持，如：實行旅店業水、、氣代價與其他工商企業同價；各市縣自行設立的針對旅游行業的代價調節基金應取消，或直接用于扶持旅游企業。 蘇群（中華工商時報站站長）：抓品牌保衛。對垃圾景點，可以通過抬起門檻，省里統一審批景點的建置，對景點的建置規定一定的尺度，景點只有到達一定的尺度才可以設立。 王健生：在旅游市場拓荒方面，盡管百家樂練習省政府每年促銷投入有所增加，但一年才幾百萬元遠遠不夠。要想在劇烈的市場競爭中樹立品牌，拓荒市場，需要舍得投入。要推出一系列旅游特色產品，做大市場，打破現在產品單一、低端的格局，通過優化產品結構，推動客源結構的升級，實現旅游產業的轉型增效。 吳西：要以政府為主導，加大對外宣傳推廣力度，變更游客老觀念，開辟新市場。6-9月為旅游的傳統淡季，理由之一是人們以為地處熱帶，夏天必然加倍炎熱，因此避開旅游出行；實際為熱帶海洋性氣候，夏季多雨，風涼濕潤，比國內許多城市更合適旅游。應再塑旅游形象，宣傳到避暑，均衡客源，逐步變更全年苦樂不均的近況。 沈德安：杜絕零、負團費是把雙刃劍，在規范旅游市場，提拔我省旅游業競爭的同時，將造成旅游業重新洗牌：一是大批外包部分將不堪打擊，可能引起抗爭；二是大批外包部分可能被剝離，將形成一股炒魷魚人群，政府應有一個完善的分流對策；三是被剝離外包部分的旅行社將遭受損失，政府要做好說服工作；四是在一定水平上會打擊旅行社組團的積極性，使我省游客會在一定時期內減少，一些旅行社會陷入經營逆境，政府要有設百家樂 如何 判斷 長龍法扶持它們平穩過渡。 吳文學：要成立金牌旅行社，外地社要建客源絡。現在，旅游局在做旅行社的減法，同時實施旅行社經營門點存案制。對存案門點實行保衛，加大查處黑社、黑導的力度，實施逝去法。勉勵旅行社做強做大，走出去，不再局限于做單項業務。 旅游企業要學會共贏 某景點老總：旅行社、導游的長處也要有保證，追求共贏，才能長久，才能以較快速度發展。應該從根上辦理疑問。假如為照顧表層，把旅行社給砸死了，那麼整個客源會被割斷。 旅游面對內憂外患，旅游業應該截止內戰，一致對外。景區之間要互動，要做特色。各景點之間要相互幫忙宣傳，不要怕游客知道其他景點。還要向他們推薦一些好的旅店住宿。這樣的營銷成本是最低的。 吳軍林：發起省委、省政府批準組建大型旅游投資控股集團企業，對省旅游總公司、省國旅和一些新型的優勢休閑度假產品資本進行整合重組，并重點投資經營一些個性突出、內涵豐富的新型休閑度假項目形成旅游產業的集群式的拳頭產品，統一進運作作。 省旅游行業宣傳促銷至今尚未找到一個很好的突破，無論是區域聯動，還是單兵征戰，都沒有找到十分勝利的范例。到現在為止，旅游整體宣傳依然是一盤散沙，這重要是政府缺少經費和高程度的宣傳促銷策劃。 辦理旅游各種細節疑問 吳軍林：對照而言，旅游業整體從業人員的素質同旅游發達城市比擬有一定的差距，整個旅游行業輸入高素質人才十分有限，這很不利于整個旅游業發展。省是否可以創辦一所權威的旅游大學？ 張凱聲（資深旅游投資人、法學碩士）：辦理旅游現在的怪狀，法律是唯一可行的手段!而這一手段需要到達的結局便是徹底取消獲取高額回扣的時機，鏟除非法經營者，用各種法律手段迫使正當經營的代價體系覆原到市場的原來臉孔，用成本倒推的機制逼著導游和司機向旅行社要正常的工資和車費，然后逼著旅行社覆原到正常的成本加利潤的報價原則上來。如此旅游的怪狀才有打消的可能。 王健生：旅游控制部分應及時、精確地向社會公布旅游產業發展信息，避免投資盲目性。 吳西：加強社會綜合整治，創新安全文明旅游軟環境。游客達到目的地首先關注的是安全疑問。發起由工商、公安、旅游、環衛、質監等部分組成聯盟稽查小組，常年定期進行巡查，打擊不法行為，凈化旅游環境。 政府要提高危機公關程度，將負面對旅游行業的不佳陰礙降到最低水平。比年來中心和外省媒體屢屢暴露導游拿回扣、甩團，大排檔宰客等疑問，某些人的不佳行為毀壞了整個旅游行業的信譽。 王健生：要以律例的格式明確省旅游局統一擔當全省旅游產業的發展安排，全省一盤棋，嚴把安排關，從基本上辦理各地各自為政、無序開闢、重復建設、垃圾景點層出不窮的近況。當然，安排的編輯過程一定要增強社會透徹度和介入度，一定要把握市場的走向，確保安排的高出發點和科學傳授性。 回放 本民踴躍商量旅游業市場何去何從 點擊進入陽光島社區介入商量
2025-09-05
