驚蟄將至，農時催人。眼下，春耕備耕陸續鋪開，田間地頭，億萬農夫正揮汗農耕促豐收。
糧穩天下安。新的一年，食糧安全如何保障？村莊振興奈何推動？《中共中心 國務院關于做好2023年普遍推動村莊振興焦點任務的觀點》作出普遍配置，提出加速建設農業強國。
聚焦這份新世紀以來開導三農任務的第20個中心一號文件，本報自今天起推出《一號文件新提法揭露哪些信號》系列報道，環繞部門初次寫入一號文件的新提法、新舉措，與讀者共同探討實施新一輪千億斤食糧產能增加舉動、成長庭院經濟、推動老舊蔬菜設施改建增加等新工作。
——編 者
實施新一輪千億斤食糧產能增加舉動——聚焦食糧生產，本年中心一號文件初次提出這一工作。
保障食糧安全，要害是要保食糧生產本事。面臨內地外復雜形勢，中國堅定重農抓糧，食糧產量持續8年不亂在13萬億斤以上，以占世界9的耕地、6的淡水物質生育了世界近15的人口。
再增加千億斤，意味著中國食糧產能將邁上一個新臺階，到達14萬億斤以上。高點之上何必要再增千億斤？面對哪些困難？怎麼實現？
確保需求時能產得出、供得上
食糧生產本事，即由物質局勢和經濟、專業前提所決擇的，不同種類生產要素綜合投入所形成的，可以相對不亂實現一定產量的食糧產出本事。此次一號文件領會實施新一輪千億斤食糧產能增加舉動，那麼上一輪是什麼時候？成效如何？
農業農村部農村經濟研討中央研討員曹慧對本報介紹說，2009年，我國曾發行專項安排，提出全國新增1000億斤食糧生產本事。其時預計2020年全國食糧花費量將到達1145萬億斤，依照維持內地食糧自給率95測算，內地食糧產量應到達約109萬億斤，比2009年時約1萬億斤食糧生產本事提升近900億斤，斟酌到陰礙食糧生產和有效供應的不確認性因素較多，專項安排提出到2020年全國食糧生產本事到達11萬億斤以上。
從實質進展看，食糧產能增加之快遠超預期。曹慧說，2010年我國食糧產量就已到達11萬億斤以上，黨的十八大以來，食糧綜合生產本事更是在前期持續長年增產、出發點較高的場合下，接連邁上12萬億斤、13萬億斤新臺階。2022年食糧產量到達13731億斤，創古史新高；人均食糧占有量遠高于人均400公斤的國際食糧安全尺度線，做到了谷物根本自給、口糧絕對安全。
食糧產能增加在田間地頭有著直接表現。江蘇省射陽縣糧農陳允生種了近20年地，他給算了算賬：這些年，地里打的糧節節高，上年全年收了大約180萬斤食糧，比起20年前要高出四成擺佈，產得多，賣得好，我們這地種得也帶勁。
已經處于古史高位，何必還要進一步增加食糧產能？
曹慧以為，產能是產量的根基，佔有一定的食糧生產本事，才幹確保需求時能產得出、供得上。總體看，當前我國食糧安全有保障，但根基仍不堅固，食糧安全形勢依然嚴格，國際內地雙方面因素通博娛樂均需注目。
看國際，俄烏沖突以來，環球食糧安全局勢比以往更為嚴格，這一陰礙正延續至本年。聯盟國糧農結構1月份匯報顯示，烏克蘭受嚴格的財務限制、部門地域農夫難以下地勞作等多重來由陰礙，冬小麥耕作面積同比降落約40；國際自然氣價錢仍在波動，化肥價錢依然處于高位，可能導致環球化肥採用量減少，恐嚇食糧產量。
看內地，食糧供需還將歷久處于緊均衡狀態，花費量展示剛性增長趨勢，花費組織由以谷物、蔬菜等植物性花費為主的單一模式，向動、植物性花費并重的多元模式轉變，大豆、油料自給率偏低以及飼料糧產缺陷需等疑問依然存在。
初次提出開展噸糧田創造
食糧產能再增千億斤并非易事。曹慧解析，從11萬億斤到12萬億斤用了2年時間，12萬億斤到13萬億斤是3年，但在13萬億斤這個臺階上已維持8年。受天然物質等多重因素陰礙，在13萬億斤這個高平臺上，食糧產能越往上走難度越大。
困難之下，如何實現食糧產能新躍升？本年中心一號文件環繞食糧生產作出系列配置，此中開展噸糧田創造初次顯露在文件中。
噸糧田指食糧年畝產到達2000斤的農田。創造噸糧田是提高食糧單產的主要措施之一，比年來一些場所已經在推進噸糧田噸半糧創造，且贏得了不錯成效。
一季小麥、一季玉米，上年畝產差別到達1400斤、1700斤，加起來年畝產過份3000斤，我這已經是‘噸半糧’了。山東省德州市臨邑縣種糧大戶魏德東介紹，這幾年他的農場在擴張食糧耕作面積的同時，通過培肥地力、優化品種推進單產增加，年畝產長年前已到達2000斤。
作為全國產糧大縣，臨邑縣常年食糧播種面積不亂在165萬畝以上。臨邑縣委副書記于萍通知，上年以來，臨邑縣強力支持噸半糧創造。2022年全縣10萬畝核心區食糧平均畝產通博被抓達14752公斤，70％以上地塊到達噸半糧，全縣平均畝產12135公斤，總產量比上年提升111萬噸。
噸糧田有，但不全面。中心黨校（國家行政學院）經濟學教研部傳授張青以為，目前，我國中低產田占耕地面積的比重較高，有效灌溉面積占全國耕地面積各半多一點，靠天用飯的情勢仍未基本變更。
依據農業農村部發行的《2019年全國耕地質量品級場合公報》，根基地力較高、障礙因素不顯著的一至三等耕地占耕地總面積的3124，四至十等耕地占比近七成，此中耕地根基地力相對較差、生產障礙因素突出的七至十等耕地占比2195，這部門耕地短時間內較難得到基本改良，應連續開展農田根基設施建設和耕地內在質量建設。
在強調穩住面積的同時，本年中心一號文件開釋了主攻單產、力爭多增產的鮮豔信號。曹慧以為，提單產、建噸糧田是一項體制工程，在良田、良種、良法、良機等方面要協力發力。本年，我國將繼續增強高尺度農田建設，新建4500萬畝、改建增加3500萬畝。以玉米為焦點發動重要糧油作物單產增加工程，示范推銷一批高產優質耐密品種，集成運用精量播種、側深施肥、種肥同播等專業，開展糧油作物整縣整建制高產創造，加緊研發大型智能農機裝備、丘陵山區實用小型機器和園藝機器，這些都將為噸糧田創造提供有力支撐。
讓農夫種糧能贏利、多得利
增產能，要強化藏糧于地、藏糧于技的資源根基，也要健全機制保障。本年中心一號文件在提出繼續提高小麥最低收購價、提升產糧大縣獎勵資本規模等政策的同時，還初次提出支持開展小麥一噴三防。
2022年，針對小麥生產的不同凡響難題和疑問，中心財務加大支持力度，實施新的小麥一噴三防補貼政策，對小麥生歷久噴施殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調節劑、葉面肥融合劑等一噴三防舉措賜與津貼，以防病蟲害、防干熱風、防早衰。
‘一噴三防’挺管用，上年保住了1200多斤的較高畝產程度。陳允生說，上年4月底到5月初，共在麥田進行了三次‘一噴三防’功課，政策補貼足足給我省下了近2萬元農資本錢，但願本年好政策還能繼續。
射陽縣農業農村局局長喬干群向介紹，上年，射陽在全縣范圍內進行一噴三防功課，有效增進了小麥穩產增產。本年，我們將依據中心一號文件配置，進一步支持開展小麥‘一噴三防’，并落實1000萬元財務資本用于全縣小麥赤霉病防控物資的采購，全心將小麥赤霉病風險虧本降至最低，確保夏糧豐產豐收。喬干群說。
環繞一噴三防，一系列政策配置加速推動，國務院常務會議領會繼續實施小麥一噴三防津貼全蓋住；農業農村部日條件出，及早布置規劃病蟲害防控，訂定好小麥一噴三防實施計劃，搞好聯防聯控、統防統領和應急防控，勤奮減輕災難虧本。
中國農業科學院作物科學研討所研討員劉錄祥以為，一噴三防是一項在實踐中逐步形成、行之有效的小麥植保舉措，政策保障有助于推進其大面積遍及，為小麥生產保駕護航，這也充裕說明我國對食糧生產的高度珍視。
推進食糧產能新增千億斤，‘強政策’至關主要。曹慧說，應以政策支持力度的加強來調撥和增加農夫種糧和主產區抓糧兩個積極性，包含有通過價錢、補貼、保險三位一體的攙扶政策體系讓農夫種糧有奔頭，通過逐步完善的益處賠償機制讓主產區抓糧經濟上得實惠。此外，還應在促經營高下功夫，不停提高社會化辦事程度，加強莊家經營本事；做好產銷銜接、延伸食糧行業鏈條，勉勵成長食糧訂單生產，實現優質優價，加速推進食糧行業增值增效。以有效舉措充裕施展市場率領作用，讓農夫種糧能贏利、多得利。
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聚焦中心一號文件
什麼是中心一號文件？
即中共中心每年發行的第一份文件，一般在年頭發行。比年來，一號文件漸漸成為珍視三農疑問的專馳名詞。
三農主題的一號文件有哪些？
第一個關于三農的中心一號文件——1982年1月，中共中心批轉《全國農村任務會議紀要》肯定包產到戶等不同種類生產義務制都是社會主義團體經濟的生產義務制。
1982年至1986年，中共中心就農業和農村疑問持續發出5個一號文件，對農村革新和農業成長作出具體配置。
時隔18年從頭鎖定三農——
世紀之交，中國農業和農村成長進入了食糧等重要農產物從歷久短缺到總量大體均衡、豐年有余新階段。2004年，一號文件主題重回三農。
持續20年聚焦三農——
新世紀以來，中心持續20年出臺開導三農任務的一號文件。
新世紀以來，20個中心一號文件要害詞——
2004，增進農夫增收
2005，農業綜合生產本事
2006，社會主義新農村
2007，今世農業、新農村
2008，農業根基設施建設，農夫增收
2009，農業不亂成長、農夫增收
2010，策劃城鄉成長
2011，加速水利革新成長
2012，農業科技首創、農產物供應保障
2013，今世農業
2014，深化農村革新、農業今世化
2015，農業今世化、加大革新首創力度
2016，農業今世化、普遍小康
2017，農業供應側組織性革新
2018，村莊振興
2019，農業農村優先成長
2020，如期實現普遍小康
2021，普遍推動村莊振興、加速農業農村今世化
2022，接續普遍推動村莊振興，確保農業穩產增產、農夫穩步增收、農村不亂安寧
2023，加速建設農業強國
本年中心一號文件談了啥？
全文共9個部門，包含有：抓住抓通博娛樂城好食糧和主要農產物穩產保供、增強農業根基設施建設、強化農業科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成績、推進村莊行業高質量成長、拓寬農夫增收致富渠道、扎實推動宜居宜業和美村莊建設、健全黨結構領導的村莊治理體系、強化政策保障和系統機制首創。（綜合新華社、農業農村部官網信息）
