在美國總統拜登8月上旬簽約了《2022年芯片和科學法案》（芯片法案）后，這項長達1054頁，授權金額高達2800億美元的法案正式生效，觸發各界注目。海內外媒體、各界人士以為，芯片法案欲推進芯片制造回流美國老虎機 中大獎本土，又妄圖借此打壓其他國家成長、維系美國霸權，大搞經濟脅迫。美國的動機和做法與市場規律和環球化潮水背道而馳，將搗亂和損壞環球半導體供給鏈。 執政機構干預顯著 中國今世國際關系研討院世界經濟研討所原所長陳鳳英研討員向《經濟參考報》介紹，法案的重要內容一是向美國芯片制造商提供527億美元資本支持，用以建廠生產等，同時提供為期4年的減免25稅收政策；二是撥款5億美元用于國際間安全通訊方案、撥款2億美元用于勞工訓練等方案；三是過份2000億美元的預算，將用于贊助研討與首創，如在人工智能、機械人專業、量子算計等要害領域的投入；四是投入100億美元在全國創設20個區域專業中央，投入數十億美元增進根基研討及進步半導系統造本事等。 《華盛頓郵報》和《日本經濟報導》兩大媒體作出批評，差別揭示了芯片法案的兩大主要動機：一是通過巨額補貼和減稅優惠吸收半導體企業在美國本土投資，二是建置補貼資歷，即只要承受美國執政機構補貼，10年內就不得在中國或任何其他對美國構成國家安全恐嚇的特定國家擴張進步制程芯片產能。 商業部研討院美洲大洋洲研討所研討員王立對《經濟參考報》表明，芯片法案專門融入了存心針對中國的單邊干預策略，本性上是其歷久對中國高科技趕快突起的憂慮，盡顯美國高層越來越掛心跨國企業在中國提升高檔芯片產能，將造成美國失去環球高科技競爭絕對優勢身份。 比年來，美國環繞芯片大做詞章，一再將科老虎機 遊戲 下載技和經貿疑問政治化、器具化、戰器化。 陳鳳英說，美國一直試圖采用組建芯片聯合等方式遏制我國芯片行業成長。上年，美國還以提高芯片供給鏈透徹度為由，要求臺積電、三星等晶圓代工場交出被視為商務機要的庫存量、訂單、販售紀實等數據。 在王立看來 ，芯片法案的實際是但願在繼續維持對華經貿高壓態勢的根基上，尋求在科技領域更直接高效抑制中國的突起，以在核心競爭領域拉開并維持中美代際差，確保其具有充足的經濟與科技脅迫氣力。 供給鏈被搗亂 歐洲最大的半導體生產商荷蘭阿斯麥公司警告稱，美國發行芯片法案是讓企業在中美兩國選邊站隊，將搗亂環球半導體供給鏈。 環球化已使芯片行業在環球創設起跨區域的行業鏈供給鏈網絡，形成互相協作的高效格局。美國半導體工業協會的數據顯示，2021年環球前十大半導體公司榜單上的六家美國公司的大部門生產制造都在海外辦妥。博通、高通及英偉達等芯片設計公司，根本依靠海外芯片代工場來辦妥制造。英特爾、美光等雖保存了一部門芯片制造產能，但其外包代工業務量也逐年上升。 王立說，國際化分工體系協作和龐大的潛在市場需要是芯片專業飛速先進的必備要素。如今，中國在芯片產學研等領域也已有突飛快速發展的成長，并且作為環球最大的半導體單一市場，早已深深嵌入國際芯片行業鏈之中。 陳鳳英解析說，中國吃角子老虎機手游和其他芯片生產商之間的行業鏈途經長年成長日趨復雜，內部生產網絡深厚水平五龍爭霸老虎機日益提高。 中國國際經濟切磋中央副總經濟師張永軍對《經濟參考報》表明，芯片法案實質上割裂了部門生產供給方和需要方，尤其是在高檔芯片供需方面的聯系，對環球芯片供給鏈造成較大的負面陰礙，同時將打亂環球電子信息行業供給鏈，也不幸于當前環球壓制通脹的勤奮。 芯片法案與要素優化部署的市場規律顯著背道而馳。數十年來，美國芯片制造業不停向其他地域遷移，重要是由于美國本土生產本錢太高。據美國半導體工業協會披露，美國建設一家進步的芯片工場并保持運營十年的本錢比亞太經濟體高出約30-50。 半導體行業鏈遷移需求人才、勞動力、物流、能源等一系列必須因素的支撐，長年沒有布局半導系統造業的美國在上述領域都存在明顯缺陷。臺積電美國芯片工場的建設就由於美國本地勞動力短缺、新冠確診人數激增，以及牟取所需差異類型建造允許證的復雜步驟而被推遲。 芯片法案逼迫關連企業選邊站隊，逼迫環球芯片行業鏈供給鏈切割重組，勢必將攙和環球行業鏈供給鏈的不亂運行，已引起其他國家的注目。 韓國《韓民族日報》刊發社論直言，美國芯片法案的要求已到達傷害韓國經濟主權的程度，嚴重妨害兩國互信。 美國老虎機機率《國會山報》也指出，美方假如強制進行行業遷移或脫鉤，必定導致環球分工顯露慌亂，加劇芯片供給緊迫，進一步惡化美國自身面對的疑問。 實施功效存疑 解析人士以為，法案對環球供給鏈行業鏈的損壞作用十分廣泛。對任何受注目的國家界定廣大，無窮擴張了執法的自由裁量權，具有代表的泛政治化顏色，各國企業的經營事件面對的不確認性因此大大提升；規定要擔保依據美國制造項目研發的專業在美國內地生產，不光限制了部門國家企業公正介入環球競爭，也對環球經濟復蘇和首創增長帶來負面陰礙。 王立解析說，芯片法案此時出臺，和美國為化解內地經濟包袱，快要兩年面對的通貨膨脹等一系列經濟困難歸咎于部門行業受損，歸咎于高科技環球化帶來的負面陰礙有關。 美國執政機構試追求利益用行政立法搗亂市場秩序，只會導致芯片生產本錢上升，令花費者受傷，法案將給美國大眾帶來更廉價的汽車，更廉價的電腦的說法更是難以實現。 波士頓咨詢公司等機構估算，假如美國采取對華專業硬脫鉤政策，美國半導體企業受損更大，預測將使它們喪失18的環球市場份額和37的收入，并減少15萬個至4萬個高技巧任務崗位。 美國芯片廠商也并未對法案感覺歡欣鼓舞。縱然是芯片法案的積極推進者英特爾，也不停游說，但願不要陰礙在中國的投資。 張永軍表明，從業內人士反應看，芯片行業是一個投資強度很高的行業。從以往臺積電、三星等成長芯片生產的場合看，美國試圖用2000多億規模資本來勉勵內地芯片行業成長，率領其他企業到美國投資的功效存疑。 解析人士以為，芯片法案終極的實施功效可能會由於國際、內地的分歧而大折扣扣。（ 周武英 熊茂伶）
2023-12-05
