日前，河北省委、省執政機構出臺《關于做好2023年普遍推動村莊振興焦點任務的實施觀點》，全文如下。
為當真貫徹落實黨中心、國務院《關于做好2023年普遍推動村莊振興焦點任務的觀點》，深入策畫推動中國式今世化河北三農配景，強化科技首創和制度首創，斷然守牢確保食糧安全、防範規模性返貧等底線，扎實推動村莊成長、村莊建設、村莊治理等焦點任務，推動農業農村今世化，建設農業強省、宜居宜業和美村莊，為加速建設經濟強省、精美河北提供有力支撐，現交融實質提出如下實施觀點。
一、全心抓好食糧和主要農產物穩產保供
（一）斷然辦妥食糧生產工作。普遍開展食糧生產全程精細精確科學控制舉動，分作物、分區域訂定落實田間控制專業計劃，普遍提高小麥、玉米單產。實施食糧產能增加舉動和優質食糧工程，開展食糧綠色高質高效示范縣創造，加速打造噸半糧示范區，建設優質強筋小麥示范區。健全農夫種糧掙錢得利、場所抓糧擔責盡義的保障機制，落實小麥最低收購價、種糧補貼、產糧大縣獎勵等政策，在全體產糧大縣踐諾小麥、玉米、稻谷徹底本錢保險和耕作收入保險。勉勵成長食糧訂單生產。謹防割青毀糧。壓實各級存儲義務，增強食糧應急保障本事建設。深入開展食糧節儉舉動。嚴峻黨委和執政機構耕地保衛和食糧安全義務制評估。
（二）實施大豆油料和食用植物油產能增加工程。不亂凈作大豆耕作面積，推銷大豆玉米帶狀復合耕作，落實配套補貼資本，推銷全程社會化辦事和農機農技混合模式。開展糧豆輪作，在鹽堿區加大耐鹽大豆新品種推銷力度。焦點打造一批高油酸花生三品一標生產基地。推進向日葵、油菜主產縣擴面提產，因地制宜適度成長胡麻特點油料作物。開展飼用豆粕減量替換，推銷低蛋白天糧配方專業。
（三）加速成長今世設施農業。推進設施生產替換露地耕作，加速老舊設施改建，勉勵各地新建全年生產、立體耕作、智能調控的連棟溫室或植物工場，支持蔬菜大縣做優做強。普遍推動畜禽規模化養殖，成長工場化水產養殖。增強設施農業工程、機器裝備、農藝專業、信息化專業混合，推進農業設施輪迴節能改建。勉勵對設施農業建設賜與信貸貼息。
（四）構建多元化食品供應體系。樹立大食品觀，嚴峻菜籃子市長擔當制評估。加速推動奶業振興。落實生豬穩產保供省負總責要求，不亂生豬生產長效支持政策。積極成長草食畜牧業，建設優質節水高產穩產飼草料生產基地。積極成長林下經濟。培養壯大食用菌和藻類行業。開展漁業養殖物質查訪，編輯我省水產養殖灘涂安排，成長洪流面生態漁業。加速建設今世海洋牧場。
（五）增強耕地保衛和用處管控。嚴守耕地保衛紅線，斷然遏制非農化，有效防範非糧化。試探耕地耕作用處管控機制，領會應用優先序，增強動態監測，有序開展試點任務。完善人防+技防的耕地監管機制和網格化監管體系。加大撂荒漠應用力度。嚴峻耕地占補均衡控制，強化縣級執政機構增補耕田主體義務，確保增補的耕地數目相等、質量相當、產能不降。勉勵村莊振興焦點區域積極拓寬增補耕地渠道，提升增補耕地指標，優先調劑用于支持村莊振興焦點區域成長。
（六）增強高尺度農田建設。訂定逐步把永久根本農田全體建成高尺度農田的實施計劃，勉勵有前提的市縣採用執政機構債券建設高尺度農田，焦點補上土壤改善、農田灌排設施等短板，策劃推動高效節水灌溉，健全長效管護機制，新建及改建增加高尺度農田，同步成長高效節水灌溉。積極率領社會資金、金融資金介入高尺度農田建設。連續推進由重要治理鹽堿地安適作物向更多選育耐鹽堿植物安適鹽堿地轉變。
（七）增強水利根基設施建設。連續推動農村生產生涯用水水源置換，增強引江東線、引黃農業灌溉供水體系建設。繼續推動大中型灌區續建配套與今世化改建，增強防汛抗旱根基設施建設。連續鞏固地下水超采綜合治理成績。深入推動農業水價綜合革新。
（八）加強農業防災減災本事。強化天氣災難監樂透 彩券對獎測預警體系建設，環繞食糧和特點農產物生產、種業成長、高尺度農田建設開展全鏈條天氣辦事。增強旱澇災難防御體系建設和農業生產防災救災保障。健全動植物疫病防控體系，有效防控非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物重大疫病。增加焦點區域叢林草原火警綜合防控程度。
二、增強農業科技和裝備保障
（九）強化農業要害核心專業攻關和成績利用。堅定行業需要導向，開展揭榜掛帥專業攻關。增強今世農業行業專業體系首創隊伍建設，開展全行業鏈協力攻關。通暢農業科技孵化幻化渠道，打造增加農業首創精品驛站，實現涉農縣和縣域特點優勢行業全蓋住。增強下層農技推銷體系建設，強化公益性辦事性能，首創市場化農技推銷模式，建強用好農業科技特派員團隊。強化企業科技首創主體身份，增強農業科技園區、星創天地等科技平臺建設。支持雄安新區打造北方農業硅谷。
（十）加速推動種業振興。普遍辦妥種質物質普查，創設種質物質共享應用清單，增強場所優質種源保衛開闢力度。推動特點作物育種聯盟攻關。支持今世種業科技首創隊伍項目實施，強化種質物質精確鑒大樂透預測定與創制、新品種選育及繁育專業研討。強力推銷節水高產馬蘭1號小麥新品種。做好生物育種行業化試點任務。
（十一）增加農業裝備程度。做強優勢農機裝備行業集群，加速玉米籽粒收獲、果品采摘等焦點農業機器研發利用，支持北斗智能監測終端及輔導駕駛體制集成利用。完善農機置辦與利用補貼政策，試探與功課量掛鉤的補貼政策。踐諾精細整地、精量播種、精確控制、高效收獲功課模式，建設一批高尺度全程機器化千畝方，布局建設一批聰明農業示范區。
三、進一步鞏固拓展脫貧攻堅成績
（十二）斷然守住不發作規模性返貧底線。壓實任務義務，堅定早寬簡實，增強防返貧動態監測，優化任務規矩，做到早發明、早干預、早幫扶。對有勞動本事、有意愿的監測戶，落實開闢式幫扶舉措。適時提高兜底保障程度，健全分層分類的社會救濟體系，強化農村低收入人口常態化幫扶。鞏固增加三保障和飲水安全保障成績。
（十三）增加脫貧地域和脫貧人口內生成長動力。強化行業幫扶，焦點補上專業、設施、營銷等短板。勉勵脫貧地域有前提的莊家成長庭院經濟。更好施展駐村干部、科技特派員行業幫扶作用。連續推動花費幫扶示范都會和產地示范區創造，支持農產物流暢企業、電商、批發市場與縣域特點行業精確對接。財務資本和幫扶資本支持的經營性幫扶項目要健全益處聯結機制。管好用好扶貧項目財產。實施雨露方案+就業增進舉動，加大脫貧人口技術技巧訓練力度，拓寬省外務工、省內協作和當場就近就業渠道，擴張以工代賑實施范圍，充裕施展村莊公益性崗位就業保障作用，確保脫貧地域農夫收入增速高于全國平均程度。
（十四）落實鞏固拓展脫貧攻堅成績同村莊振興有效銜接政策。嚴峻落實四個不摘要求，維持重要幫扶政策總體不亂、平穩過渡。在財務、地盤、人才、項目、生態等方面臨省級焦點幫扶縣賜與支持傾斜，維持脫貧地域信貸投放力度不減。深入開展鞏固易地搬家脫貧成績專項舉動和搬家群眾就業幫扶專項舉動。當真做好中心單元定點幫扶調和辦事任務，深化省內包聯幫扶，開展萬企興萬村舉動。試探過渡期后農村低收入人口和欠發財地域常態化幫扶機制。
四、加速推動村莊行業高質量成長
（十五）做優做強農業主導行業。聚焦糧油、蔬菜、果品、中藥材、奶業、畜禽養殖等六大主導行業，普遍增加行業規模、產物品質、販售產值。一體化推動集群、園區、項目建設，創造省級今世農業示范園區和農業國際貿易高質量成長基地，增加國家級特點農產物優勢區，在京津周圍布局建設農產物保供基地。加速建設衡水滄州高品質蔬菜行業示范區。
（十六）實施農業重大工程項目增加舉動。會合氣力推動奶業、中心廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類五大千億級行業工程，聚焦每個產業頭部企業，省市縣聯盟開展一對一招商，引進一批戰略配合項目，推進一批規模種養、精深加工、倉儲保鮮等延鏈強鏈補鏈重大項目落地實施。
（十七）實施農產物加工業增加舉動。支持家庭農場、農夫配合社和中小微企業等成長農產物產地初加工，率領大型農業企業成長農產物精深加工，培養成長預制菜行業，增加凈菜、中心廚房等行業尺度化和規范化程度。篩選擬在主板上市的農業企業予以焦點支持，做大做強農業頭部企業。舉行農產物加工業成長大會，開展農業行業化首創先行縣創造，新建一批產地初加工設施，支持農產物加工企業向產地下沉、向園區會合，布局建設一批農產物加工園區。
（十八）加速成長農村新行業新業態。加速推動農產物產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，會合連片安排布局一批示范園區、行業基地、集散中央，支持建設城郊大倉基地和產地冷鏈集配中央。實施互聯網+農產物出村進城工程，強力成長農村電商。實施縣域商務建設舉動，焦點建設改建縣級物流配送中央和鄉鎮商貿中央。連續推動文化行業賦能村莊振興。實施村莊休閑旅游精品工程，推出一批村莊休閑旅游精品景點線路和村莊旅游焦點村鎮。
（十九）加速推動農業綠色成長。成長節水農業，不亂季候性休耕、旱作雨養耕作規模。連續推動農業面源污染治理。制校訂一批省級農業農村場所尺度。增強農產物質量安全監管。增強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地應用春風險管控。創設農業生態環境保衛專項制度。推動國家級農業綠色成長先行區和觀察實驗基地建設。嚴峻執行休禁漁期制度。科學實施農村河湖綜合整治。鞏固退耕還林還草成績，加大草原保衛修復力度。
五、著力拓寬農夫增收致富渠道
（二十）增進農夫就業創業。嚴峻落實各項穩崗紓困政策，加大對中小微企業穩崗傾斜力度，不亂農夫工就業。強化勞務品牌培樹、建設和推銷，開展農村勞動力技巧訓練，創造一批省級勞務品牌。完善農夫工工資付款監測預警機制。實施農夫工返鄉創業舉動，普遍落實創業保證抵押、創業補貼、社會保險補貼、園地租費補貼等政策，增強返鄉入鄉創業園、農業創業孵化實訓基地等建設。在執政機構投資焦點工程和農業農村根基設施建設項目中推銷以工代賑，恰當提高勞務酬勞頒發比例。
（二十一）增進農業經營增效。實施新型農業經營主體增加舉動，支持家庭農場組建農夫配合社、配合社依據成長需求辦企業。實施農業社會化辦事增進舉動，勉勵區域性綜合辦事平臺建設。率領地盤經營權有序流轉，成長農業適度規模經營。試探在農夫自愿條件下，交融農田建設、地盤整治逐步解決細碎化疑問。增強資金下鄉引入、採用、退出全過程監管。健全社會資金通過流轉地盤樂透 幾點買贏得地盤經營權的資歷審察、項目考查春風險防范制度。連續深化供銷配合社綜合革新，健全完善五級為農辦事綜合平臺，積極介入高尺度農田建設、農業社會化辦事等村莊振興焦點任務。
（二十二）賦予農夫加倍充裕的資產權益。深化農村地盤制度革新，讓農夫更多分享革新紅利。有序推動第二輪地盤承包到期后再延伸30年試點，辦妥雞澤縣和邯鄲市叢臺區二輪延包整縣試點任務。穩慎推動農村宅基地制度革新試點，加速房地一體宅基地確權註冊頒證，試探宅基地三權分置有效實現格式。深化農村團體經營性建設用地入市試點，試探創設照顧國家、農村團體經濟結構和農夫益處的地盤增值收益有效調節機制。保障進城落戶農夫正當地盤權益，勉勵依法自愿有償轉讓。鞏固增加農村團體產權制度革新成績，完善農村產權買賣市場性能，健全農村團體財產監管體系，試探物質發包、物業出租、居間辦事、財產參股等多樣化道路成長新型農村團體經濟。繼續深化團體林權制度革新。深入推動農村綜合革新試點示范。
六、扎實推動宜居宜業和美村莊建設
（二十三）增強鄉村安排建設。堅定縣域策劃，支持有前提有需要的鄉村分分辨類編輯鄉村安排，合乎邏輯確認鄉村布局和建設界限。將鄉村安排納入村級議事談判目次。規范優化村莊地域行政區劃建置，嚴禁違反農夫意愿撤并鄉村、搞大社區。推動以鄉鎮為單位的全域地盤綜合整治。積極盤活存量團體建設用地，優先保障農夫棲身、村莊根基設施、公眾辦事空間和行業用地需要。落實村容村貌增加導則，藏身鄉土特征、地區特色和民族特點增加鄉村風采，防範大拆大建、盲目建牌樓亭廊堆盆景。實施傳統建筑保衛項目，推進傳統村子會合連片保衛應用示范。
（二十四）扎實推動農村人居環境整治增加。依照整頓、完善、鞏固、提高要求，實現排查出的疑問洗手間全體清零，低尺度洗手間提檔升級，健全洗手間維修、糞污清掏、無害化處置、公廁管護、運行監管五項機制。以人口會合村鎮和水源保衛區周圍鄉村為焦點，分類梯次推動農村生涯污水治理，開展農村黑臭水體常態化排查整治，確保留量清零、動態隨清。連續強化農村生涯廢物治理，優化蒐集轉運設施布局，推進農村生涯廢物源頭分類減量。連續開展鄉村乾淨舉動和愛國衛生運動。健全農村乾淨取暖長效機制，確保群眾暖和安全過冬。創造一批省級叢林村莊、精美庭院。
（二十五）連續增強村莊根基設施建設。加速推動鄉鎮通三級路、20戶以上天然村（組）通硬化路。連續推動南水北調受水區外平原地域規模化供水工程建設。連續優化農村電網網架組織。支持農村危房改建和抗震改建，根本辦妥農房安全隱患排查整治。開展裝配式農房建設試點。深入實施數字村莊成長舉動，逐步推動焦點行政村5G網絡建設，推動廣播電視、電信和互聯網三網混合型業務研發和利用推銷。加速農業農村大數據利用，推動聰明農業成長。完善縣域鄉村公眾根基設施管護義務清單，增加管護程度和質量。深入開展村莊交通、消防、經營性自建房等焦點領域危害隱患治理攻堅。
（二十六）增加農村根本公眾辦事程度。鞏固農村幼兒園全蓋住成績，強力成長以公辦幼兒園為主的農村學前教育。改良責任教育學校辦學前提，有效提升責任教育公辦學位，增加責任教育整體辦學程度樂透 中壢。落實村莊老師生涯津貼政策。優化鄉鎮衛生院和行政村衛生室建置。增強村莊醫療衛生團隊建設，策劃解決村莊大夫薪酬分發和待遇保障疑問，推動村莊大夫團隊技術化規范化建設。提高農村傳染病防控和應急處理本事，做好農村新冠疫情防控任務，落實新冠病毒沾染乙類乙管各項舉措，堅定五級書記一起抓，關口前移、做好預防，增強農村老幼病殘孕等焦點人群醫療保障，補齊醫務人員、藥品存儲等方面短板。優化低保考查確定流程，確保相符前提的難題群眾應保盡保。推動縣級建設養老辦事開導中央、鄉鎮建設區域養老辦事中央，依托農村幸福院、鄰里相助點等成長相助性養老，有前提的村開展日間關照、老年食堂等辦事。
（二十七）創造和美村莊示范區。吸取借鑒浙江萬萬工程做法，整合物質和項目，吸收金融和社會資金，連線成片開展和美村莊示范創造，焦點支持創造一批省級示范區，建設一批精美村莊。
七、健全黨結構領導的村莊治理體系
（二十八）強化農村下層黨結構政治性能和結構性能。突出大抓下層的鮮豔導向，夯實縣級黨委抓鄉促村義務，將抓黨建促村莊振興作為市縣鄉黨委書記抓下層黨建述職評議評估的主要內容。派強用好駐村第一書記和任務隊，開展村莊黨結構書記擂臺對決，普遍履行農村黨結構分檔控制。開展村莊振興領域墮落和風格疑問整治。連續開展市縣巡察，推進下層紀檢偵察結構和村務監視委員會有效銜接，強化對村干部全方向控制和常常性監視。對農村黨員分期分批開展會合訓練，加大在年輕農夫獨特是致富能手、外出務工做生意人員中成長黨員力度。通過設崗定責等推進農村黨員前鋒模范作用施展。
（二十九）增加村莊治理機能。堅定以黨建帶領村莊治理，壓實縣級義務，推進鄉鎮擴權賦能，夯實村級根基。普遍落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部常常入戶巡訪制度。健全村級結構體系，普遍落實四議兩公然制度。加速推動一體化政務辦事平臺村莊兩級全蓋住。增強鄉鎮（街道）、村（社區）公眾法條辦事中央、任務站建設，深入開展民主法治示范村（社區）創造。堅定和成長新時代楓橋經歷，完善一站式多元化矛盾糾紛預防調處化解機制。完善網格化控制、精細化辦事、信息化支撐的下層治理平臺。推動農村掃黑除惡常態化。開展衝擊整治農村賭博違法犯法專項舉動。依法嚴肅衝擊傷害農村婦女兒童權力的違法犯法行徑。完善推銷積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。深化村莊治理體系建設試點示范，結構開展村莊治理示范村鎮創造。開展星級平安無事村（社區）創造。
（三十）增強農村精力文明建設。深入開展社會主義核心代價觀宣揚教育，繼續在村莊開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣揚教育事件。拓展新時代文明實踐中央、縣級融媒體中央等建設，行政村實現農村業余文化群眾結構全蓋住。講究家庭家教家風建設。深入實施耕耘文化傳承保衛工程。開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗焦點領域突出疑問專項治理，推動農村喪葬習俗革新。連續深化文明村鎮創造。
八、強化政策保障和系統機制首創
（三十一）健全村莊振興多元投入機制。堅定把農業農村作為通常公眾預算優先保障領域，支持市縣在大專項范圍內策劃採用涉農資本，整合用于推動縣域村莊振興焦點行業和焦點項目建設。穩步提高地盤出讓收益用于農業農村比例。在有效防范執政機構債務危害條件下，將相符前提的村莊振興項目納入場所執政機構債券支持范圍。支持以市場化方式設立村莊振興基金。健全執政機構投資與金融、社會投入聯意圖制，勉勵將相符前提的項目打捆打包按規定由市場主體實施，撬動金融和社會資金按市場化原理更多投向農業農村。訂定實施金融支持村莊振興舉動計劃，率領金融機構首創產物和辦事，將更多信貸物質向村莊振興焦點領域傾斜。施展農業信貸保證體系作用。優化保險+期貨，勉勵開展保險+投資試點，施展多層次資金市場支農作用。深化全省農村信譽社革新，推動新雙基共建農村信譽工程。扎實開展農村金融專員試點。勉勵成長漁業保險。
（三十二）強化村莊振興人才支撐。實施村莊振興人才支持方案，支持培育本土急需人才，結構率領關連領域人才到下層一線辦事。開展下層科技辦事本事和綜合素質雙增加舉動，培養村莊行業振興帶頭人和高素質農夫。強力成長面向村莊振興的職業教育，深化產教混合和校企配合。完善都會技術專業人才固定期限辦事村莊啟發機制，率領都會技術專業人員入鄉兼職兼薪和離崗創業。落實縣以下下層技大樂透走勢圖術專業人員職稱評聘定向評價、定向採用政策，對中、高等技術專業崗位履行總量管理、比例單列。許可相符一定前提的返鄉回家鄉下鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。繼續實施農村訂單定向醫學生免費培育項目、老師優師方案特崗方案和國培方案，實施大學生村莊大夫專項方案。實施村莊振興巾幗舉動、年輕人才開闢舉動。
（三十三）健全縣域城鄉混合成長系統機制。策劃縣域城鄉安排建設，推進縣城擴容提質，增強中央鎮市政和辦事設施建設。深入推動縣域農夫工市民化，創設健全根本公眾辦事同常住人口掛鉤、由常住地供應機制。梯度部署縣村莊公眾物質，成長城鄉學校共同體、親密型醫療衛生共同體、養老辦事聯盟體。推進縣域全面辦事類設施城鄉策劃建設和管護，有前提的場所推進市政管網、村莊微管網等往戶延長。廢除妨礙城鄉要素平等互換、雙向流動的制度壁壘，研討出臺要素引進、採用、評價、啟發等政策舉措。扎實開展村莊振興示范創造。
各級黨委、執政機構要當真吸取宣揚貫徹黨的二十大精力，學深悟透習近平總書記關于三農任務的主要闡述，不停提高三農任務程度。黨員干部獨特是領導干部要樹牢群眾意見，貫徹群眾路線，嚴峻落實黨委、執政機構擔當同志村莊振興聯系點制度，謹防格式主義、官僚主義。要對本《實施觀點》貫徹落實場合開展專項督查，強化市縣黨政領導班子和領導干部村莊振興戰略實績評估，確保普遍推動村莊振興各項任務贏得扎實成效。
