中國證監會18日召開2022年債券監督工作會議(下稱：會議)。會議深入貫徹中心經濟任務會議精力，落實2022年證監會體制任務會議規劃，結算2021年債券監督工作，解析當前形勢，研討配置2022年債券監管焦點任務。
會議指出，面臨百年變局和世紀疫情，2021年證監會債券條線當真貫徹黨中心、國務院決策配置，堅定穩中求通博娛樂進任務總基調，深入貫徹新成長理念，堅定市場化、法治化方位，扎實推動債券市場根基制度建設、危害防范化解、公募REITs試點、債券市場統一執法等任務，買賣所債券市場總體維持不亂康健成長。新華財經對本次會議通報的信號做了要害解通 博 老虎機讀。
推動債券市場根基制度建設
本次會議上，證監會提出要堅定穩中求進任務總基調，深入貫徹新成長理念，堅定市場化、法治化方位，扎實推動債券市場根基制度建設。比年來，控制層已經發行了多項控制設法，從而推動了債券市場根基制度建設。
例如，2020年7月19日，為貫徹落實全國金融任務會議關于推動金融根基設施互聯互通的要求，進一步便利債券投資者，增進我國債券市場高質量成長，人民銀行、證監會聯盟發行《中國人民銀行中國證券監視控制委員會公告(〔2020〕第7號)》，批准銀行間與買賣所債券市場關連根基設施機構開展互聯互通配合。
債券市場根基設施實現互聯互通，有利于切實便利債券跨市場發布與買賣，增進資本等要素自由流動，形成統一市場和統一價錢，為錢幣政策順暢傳導和宏觀調控有效實施奠定堅實根基，也有利于增加我國債券市場根基設施辦事程度和效率，推進構建以客戶為中央、適度競爭的債券市場根基設施辦事體系，更好地辦事實體經濟。
再如，2020年12月28日，人民銀行、國家發改委、證監會聯盟發行的《公司信譽類債券信息披露控制設法》(下稱：控制想法)于2021年5月1日實施，該控制想法初次統一了公司信譽類債券各環節的信息披露要求。業內各方以為，這對于完善市場拘束機制、夯實市場信譽根基、加強債市法制建設、助力債市康健成長，具有主要推進作用。
控制想法是規范和統一公司信譽類債券信息披露尺度的主要制度性規劃，將進一步推進差異債券市場間的互聯互通，有利于增加債券市場信息披露質量和透徹度、增加公司治理程度，強化對關連義務主體的市場化拘束，保障投資者正當權益，有助于增加債券市場法治化程度，增進直接融資。
落實債券市場統一執法
當前，我國公司信譽類債券重要包含有企業債券、公司債券和非金融企業債務融資器具。這三種債券的監管部分和買賣地方有所差異。從買賣地方看，公司債券在滬知交易所債市上市，非金融企業債務融資器具在銀行間市場買賣，企業債券在買賣所市場和銀行間市場均可買賣。
據證監會18日傳遞的2021年案件核辦場合，焦點領域案件類型多樣，2021年共核辦債券市場違法案件10起，重要體現為虛構利潤欺詐發布、為贏得企業債發布核準報送虛偽質料等。中介機構違法案件上升，涉案主體蓋住多個領域。全年立案查訪39起，通 博 優惠較上年同期增長一倍以上。涉及管帳師事情所28起，證券公司4起、財產考核機構3起，律師事情所2起、銀行承銷商、評級機構各1起，包含初次公然發布、年報審計、并購重組、債券發布、精選層轉板等業務環節，2021年證監會初次對銀行間債券市場承銷銀行、評級公司立案查訪。
銀行間市場買賣商協會18日發行2021年度銀行間債券市場自律處罰匯總場合顯示，2021年，經自律處罰會議審議，買賣商協會依規進行自律處罰131家(人)次，涉及山東勝通集團股份有限公司、海都會金財地盤在房屋中投資有限公司、永城煤電控股集團有限公司、寶塔石化集團有限公司等54家發布人及信譽促進機構、6家主承銷商、1家管帳師事情所、1家評級機構(大公國際資信考核有限公司)、3家做市機構、1家財產控制公司、1家期通博貨公司以及64名直接義務人。
從全年來看，銀行間債券市場新增立案查處案件、承辦監管部分交辦案件、自律處罰數目較往年均有所提升，零容忍、重辦戒的特征突出；新型違規案件有所增多，初次對3家做市機構進行倒量的虛偽買賣的違規行徑予以處罰。
買賣商協會稱，統一執法任務贏得積極進展，協會前期移送的案件中， 康得新復合質料集團股份有限公司等4家發布人已由監管部分形成行政處分決擇，自律處罰與行政處分有效銜接。為連續強化銀行間債券市場綱紀建設，壓實各市場主體義務，推進銀行間市場高質量成長。
全心防范化解債券違約危害
2021年8月18日，人民銀行、成長革新委、財務部、銀保監會、證監會和外匯局等六部分聯盟發行《關于推進公司信譽類債券市場革新開放高質量成長的開導觀點》(以下簡稱《觀點》)。對我國公司信譽類債券市場的制度建設和條例統一，作出了全方向的領會和完善。業內人士以為，一系列政策公布和制度完善，將進一步織牢債券市場制度之網，有效防范化解危害，增進債市高質量成長。
實在早在2020年11月21日召開的國務院金融委第四十三次會議上，控制層就在研討規范債券市場成長、維護債券市場不亂任務，并領會提出嚴肅處分不同種類逃廢債行徑，保衛投資人正當權益。
本次會議則強調，堅定穩字當頭、穩中求進，堅定建制度、不干預、零容忍，堅定四個敬畏、一個合力，加倍突出底線思維、精確施策，全心防范化解債券違約危害；加倍突出穩中提質，更好辦事實體經濟成長和國家戰略實施。
在對2021年全國兩會典型委員建議提案的答復中，如《關于防范化解民營企業信譽債危害的提案》，證監會表明，下一步將繼續增強與場所執政機構及關連部分的監管調和，健全債券信譽危害預防預警機制，強化債券信譽危害防控合力，穩妥化解債券信譽危害。同時，增強債券市場監管執法，進一步落實零容忍要求，從嚴衝擊債券市場違法違規行徑。
普遍深化債券發布注冊制革新
2020年3月1日，新《證券法》正式實施。企業債券、公司債券率先普遍實施注冊制。債券發通博娛樂城布前提有所放松，但新規對信息披露內容、關連義務人及連帶義務人進行了詳細規定，發布人和中介機構的信息披露和履職責任更為嚴峻。
本次會議強調，要加倍突出公然透徹，普遍深化債券發布注冊制革新和擴張開放；加倍突出嚴監管、零容忍，加速監管轉型，進一步健全相符債券市場成長規律和特色的監管束度機制；加倍突出體制思維，增強市場建設、根基制度建設、法治供應和科技保障，積極營造良好的市場成長生態，助力宏觀經濟大盤不亂。
會議最后以為，當前內外部環境更趨復雜嚴格，但我國經濟穩中向好、歷久向好的成長態勢沒有變更，市場平穩康健成長具備良好根基。既要加強憂患意識，強化底線思維，又要維持戰略定力，勇于負責作為，扎實推進買賣所債券市場高質量成長。
